Plan de gobierno de Acción Popular para Ate: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Acción Popular registró ante el JNE para Ate (expediente ERM.2026023225). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Alta tasa de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar, evidenciada por un elevado número de denuncias en las comisarías del distrito, lo que requiere una respuesta articulada y descentralizada.

Objetivo. Implementar un sistema distrital de prevención, atención y protección frente a la violencia contra la mujer y el grupo familiar, en articulación con el CEM, la PNP y el Ministerio Público.

Meta. Poner en operación un Centro Municipal de Atención a la Mujer en los principales ejes residenciales para 2027, activar una red de promotoras comunitarias y reducir en un 25% la tasa de denuncias para 2030.

Indicador. Tasa de denuncias por violencia contra la mujer por cada 10,000 habitantes; Número de casos atendidos.

Problema. Alta incidencia delictiva, robos al paso y extorsión en el distrito de Ate, con altos índices de denuncias por delitos contra el patrimonio, especialmente en zonas comerciales y paraderos de la Carretera Central.

Objetivo. Reducir la incidencia delictiva mediante un sistema distrital integrado de seguridad, que incluye el fortalecimiento del serenazgo, videovigilancia interconectada con la PNP y la organización de juntas vecinales en zonas clave como Huaycán, Vitarte y Santa Clara.

Meta. Reducir en un 30% la tasa de denuncias al 2030, instalar nuevas cámaras integradas a una central única, incrementar en un 50% el serenazgo y activar más juntas vecinales.

Indicador. Tasa de denuncias de delitos por cada 10,000 habitantes (SIDPOL-PNP).

Problema. Limitadas oportunidades y espacios seguros para niños, adolescentes y jóvenes en zonas vulnerables del distrito, como Huaycán y Horacio Zeballos, debido a infraestructura deportiva deteriorada y falta de programas preventivos de pandillaje.

Objetivo. Recuperar los espacios públicos y ampliar los programas deportivos, culturales y de empleabilidad juvenil como estrategia de prevención social del delito.

Meta. Recuperar 40 losas deportivas y parques con iluminación LED al 2030 y lograr un incremento anual de jóvenes participantes en programas y talleres municipales productivos.

Indicador. Número de espacios públicos recuperados e iluminados; Número de niños y jóvenes beneficiarios por año.

Dimensión Económica

Problema. Comercio ambulatorio desordenado y congestión en los principales ejes viales del distrito, afectando el libre tránsito peatonal, vehicular y al comercio formal.

Objetivo. Reordenar el comercio en la vía pública mediante el empadronamiento, la formalización progresiva y la reubicación concertada, recuperando el espacio público.

Meta. Culminar el empadronamiento de la mayoría de comerciantes ambulantes al 2027 y lograr la reubicación progresiva o inserción al comercio formal de un 30% de los registrados al 2030.

Indicador. Porcentaje de comerciantes ambulantes empadronados; Porcentaje de comerciantes reubicados o formalizados en espacios seguros.

Problema. El dinamismo de los principales ejes comerciales de Ate no se articula con la economía local, y las MYPE de los ejes residenciales tienen dificultades para acceder a cadenas de valor masivas.

Objetivo. Articular el polo comercial con el tejido empresarial local a través de un programa municipal de formalización, capacitación, ruedas de negocio y compras locales.

Meta. Formalización de MYPE y capacitación de emprendedores al 2030; realización de al menos una rueda de negocio anual con los centros comerciales y grandes empresas del distrito.

Indicador. Número de MYPE formalizadas; Número de emprendedores capacitados y articulados a cadenas comerciales.

Problema. Desempleo y subempleo juvenil en el distrito, a pesar de la alta presencia de empresas e industrias, debido a una débil vinculación entre la oferta laboral y la formación de los jóvenes.

Objetivo. Fortalecer y expandir la Bolsa de Trabajo Municipal y la articulación técnica local con empresas, institutos y universidades para vincular eficazmente la demanda laboral con la juventud del distrito.

Meta. Incrementar progresivamente la inserción laboral de jóvenes locales al 2030 y firmar nuevos convenios estratégicos con el sector empresarial e instituciones de educación técnica local.

Indicador. Número de vecinos insertados laboralmente por la bolsa municipal; Número de convenios de capacitación vigentes.

Dimensión Ambiental

Problema. Déficit crónico de acceso regular a agua potable y sistemas de saneamiento en las partes altas y asentamientos humanos del distrito, con un abastecimiento costoso mediante camiones cisterna o pilones públicos.

Objetivo. Gestionar, coordinar y cofinanciar activamente con SEDAPAL, el MVCS y el Ministerio de Vivienda el cierre definitivo de la brecha de agua y saneamiento en las zonas altas del distrito.

Meta. Reducir la brecha de conexiones domiciliarias al 2030 e inscribir una cartera de proyectos en el Programa Multianual de Inversiones al 2027.

Indicador. Porcentaje de viviendas con acceso formal a conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado en zonas vulnerables.

Problema. Acumulación descontrolada de residuos sólidos, desmontes y basura en puntos críticos, con una cobertura de recojo ineficiente en sectores periféricos y una baja cultura de segregación en la fuente.

Objetivo. Modernizar la gestión integral de residuos sólidos mediante la renovación de flota, optimización de rutas, erradicación de puntos críticos y la segregación con recicladores formalizados.

Meta. Erradicar el 100% de los puntos críticos de basura identificados al 2028, alcanzar una cobertura del servicio de recojo al 98% e incrementar la valorización de residuos al 2030.

Indicador. Número de puntos críticos erradicados; Porcentaje de residuos sólidos valorizados.

Problema. Déficit de áreas verdes por habitante y alto riesgo de desastres por sismos o deslizamientos en viviendas ubicadas en laderas de cerros desprotegidas, con infraestructura precaria y debilidad en planes de evacuación.

Objetivo. Ampliar, recuperar y mantener los parques y áreas verdes, y reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales mediante la construcción de muros de contención, pasajes con escaleras seguras, arborización y capacitación comunitaria.

Meta. Incrementar la cantidad de áreas verdes mantenidas al 2030 y construir muros de contención y escaleras de evacuación priorizadas en los sectores más vulnerables para el término de la gestión.

Indicador. Metros cuadrados de áreas verdes mantenidas por habitante; Número de obras de mitigación de riesgos (muros de contención y escaleras) ejecutadas en laderas.

Dimensión Institucional

Problema. Baja confianza ciudadana en la gestión municipal, percepción de opacidad y débil rendición de cuentas sobre el uso de los recursos públicos.

Objetivo. Implementar un modelo sólido de gobierno abierto y modernización digital, promoviendo la transparencia activa, datos abiertos, simplificación de trámites y rendiciones de cuentas periódicas descentralizadas.

Meta. Realizar dos rendiciones de cuentas públicas por año (ocho en el período) y alcanzar el 100% de cumplimiento del PTE durante toda la gestión.

Indicador. Número de rendiciones de cuentas públicas; Porcentaje de cumplimiento del Portal de Transparencia Estándar (PTE).

Problema. Débil capacidad municipal para formular y ejecutar inversiones, lo que se refleja en una baja ejecución presupuestal, proyectos paralizados y un uso limitado de mecanismos alternativos de financiamiento.

Objetivo. Fortalecer la gerencia de inversiones en formulación, ejecución y seguimiento, y emplear Obras por Impuestos y convenios interinstitucionales para acelerar el cierre de brechas.

Meta. Lograr un nivel de ejecución presupuestal de obras igual o mayor al 90% anual de forma sostenida y ejecutar proyectos estratégicos clave mediante la modalidad de Obras por Impuestos al 2030.

Indicador. Porcentaje de ejecución anual del presupuesto institucional de inversiones; Número de proyectos de infraestructura de gran impacto ejecutados.

Problema. Escasa participación vecinal efectiva en las decisiones municipales, con un presupuesto participativo poco representativo y juntas vecinales debilitadas.

Objetivo. Relanzar e innovar el sistema distrital de participación ciudadana y el Presupuesto Participativo, utilizando herramientas digitales de votación y promoviendo una descentralización real en los ejes territoriales del distrito.

Meta. Duplicar la participación ciudadana en el Presupuesto Participativo al 2030 y consolidar comités de desarrollo y vigilancia vecinal activos y operativos en todos los ejes territoriales de Ate.

Indicador. Número de organizaciones y comités vecinales debidamente acreditados y activos; Nivel de participación ciudadana en los talleres del Presupuesto Participativo.