Plan de gobierno de Acción Popular para Carabayllo: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Acción Popular registró ante el JNE para Carabayllo (expediente ERM.2026013442). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Déficit de infraestructura deportiva y espacios recreativos, limitando la promoción de hábitos saludables y el desarrollo integral de niños y jóvenes.

Objetivo. Promover el deporte, la recreación y la actividad física en toda la población, fortaleciendo la infraestructura y recuperando espacios públicos.

Meta. Modernizar el Estadio Lolo Fernández, gestionar la creación de un Centro de Alto Rendimiento y recuperar losas y espacios recreativos en el distrito.

Indicador. Número de espacios deportivos y recreativos recuperados o modernizados.

Problema. Altos índices de inseguridad ciudadana, manifestados en robos, hurtos, extorsiones y violencia, que afectan la tranquilidad de las familias y el desarrollo del distrito.

Objetivo. Fortalecer la seguridad ciudadana mediante la implementación de un modelo moderno de prevención, vigilancia, participación vecinal y uso de tecnología.

Meta. Implementar el Plan Escudo Carabayllo 360°, reorganizar y sectorizar el serenazgo, e incrementar la coordinación con la Policía Nacional.

Indicador. Número de cámaras de videovigilancia instaladas, número de patrullajes preventivos realizados y reducción de la percepción de inseguridad.

Problema. Acceso limitado a servicios de salud preventiva y alto costo de los medicamentos, lo que dificulta la atención oportuna de la población.

Objetivo. Promover una población saludable mediante programas de prevención, atención médica descentralizada y acceso a medicamentos esenciales a precios accesibles.

Meta. Implementar el programa “Salud Cerca de Ti” con clínicas rodantes y poner en funcionamiento la Farmacia Solidaria Municipal.

Indicador. Número de campañas médicas descentralizadas ejecutadas y número de beneficiarios atendidos por la farmacia solidaria municipal.

Problema. Brechas educativas y tecnológicas persistentes que limitan las oportunidades de desarrollo para niños, adolescentes y jóvenes del distrito.

Objetivo. Fortalecer las oportunidades educativas y tecnológicas para mejorar la competitividad y el desarrollo humano de la población.

Meta. Ampliar los programas de capacitación y alfabetización digital, incluyendo refuerzo escolar, centros de innovación y una escuela municipal de oficios.

Indicador. Incremento de oportunidades educativas y tecnológicas, y número de beneficiarios de programas de capacitación.

Dimensión Económica

Problema. Recursos turísticos históricos, rurales y gastronómicos insuficientemente aprovechados como motores de desarrollo económico e identidad local.

Objetivo. Promover el turismo como herramienta de desarrollo económico, generación de empleo e identidad local, fortaleciendo la oferta turística.

Meta. Posicionar a Carabayllo como Capital Histórica, Agroproductiva y Turística de Lima Norte, recuperando y poniendo en valor su patrimonio.

Indicador. Incremento del turismo interno y número de circuitos turísticos desarrollados.

Problema. Desempleo y subempleo que afectan especialmente a jóvenes y mujeres, limitando sus oportunidades de desarrollo económico y social.

Objetivo. Promover la empleabilidad y el emprendimiento como herramientas de desarrollo económico y social, incrementando las oportunidades laborales.

Meta. Implementar el programa “Primer Empleo Joven” y fortalecer la Bolsa Laboral Municipal para facilitar la inserción laboral.

Indicador. Número de personas insertadas en el mercado laboral a través de la bolsa de trabajo municipal y número de participantes en ferias de empleo.

Problema. Débil desarrollo del sector agroproductivo del Valle del Chillón, afectado por la presión urbana, limitada asistencia técnica y dificultades de comercialización.

Objetivo. Fortalecer el desarrollo agroproductivo, proteger las áreas agrícolas del distrito e incrementar la productividad y comercialización.

Meta. Consolidar el Valle Productivo del Chillón a través de asistencia técnica, capacitación y la creación del Mercado Agroproductivo de Carabayllo.

Indicador. Número de agricultores beneficiados con capacitación o asistencia técnica, y cantidad de ferias agroproductivas realizadas.

Problema. Creciente actividad económica desarrollada en condiciones de informalidad, limitando el crecimiento, la competitividad y la generación de empleo sostenible.

Objetivo. Fortalecer el desarrollo económico local mediante la promoción de la inversión, el emprendimiento y la formalización empresarial.

Meta. Implementar el programa “Carabayllo Emprende” para brindar capacitación y asistencia técnica, y promover la formalización de actividades económicas.

Indicador. Número de emprendedores que reciben capacitación y asistencia técnica, y número de empresas formalizadas.

Dimensión Ambiental

Problema. Deterioro y escasez de espacios públicos, parques y áreas verdes, lo que afecta la convivencia y calidad de vida de los vecinos.

Objetivo. Recuperar y modernizar los espacios públicos para el uso seguro de las familias, incorporando iluminación, tecnología y recreación.

Meta. Implementar el programa “Parques Inteligentes” y el programa “Parque Verde” para la recuperación progresiva de espacios públicos y áreas verdes.

Indicador. Número de parques recuperados y modernizados, y hectáreas de áreas verdes recuperadas.

Problema. Existencia de sectores con acceso limitado a servicios de agua potable y un déficit en la red de alcantarillado.

Objetivo. Promover el cierre progresivo de brechas en servicios básicos, gestionando proyectos de agua y saneamiento con prioridad en zonas vulnerables.

Meta. Reducir las brechas de infraestructura gestionando activamente proyectos de saneamiento ante las entidades competentes.

Indicador. Avance en la cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado.

Problema. Crecimiento urbano desordenado que genera presión sobre áreas agrícolas y ecosistemas, requiriendo una adecuada planificación territorial.

Objetivo. Promover un desarrollo urbano ordenado, sostenible y planificado, protegiendo las áreas de valor estratégico y agrícola.

Meta. Implementar el programa “Carabayllo Ordenado” para actualizar el catastro, proteger áreas agrícolas y planificar el crecimiento urbano de manera sostenible.

Indicador. Actualización del catastro distrital y elaboración de instrumentos de planificación territorial participativa.

Problema. Acumulación de residuos sólidos, una limitada cultura de reciclaje y una débil inclusión de recicladores en el sistema formal.

Objetivo. Convertir a Carabayllo en un referente de economía circular, transformando los residuos en oportunidades económicas, sociales y ambientales.

Meta. Implementar la RED ECOCARABAYLLO para fortalecer el reciclaje inclusivo y la valorización de residuos, logrando un distrito más limpio.

Indicador. Cantidad de material reciclable recuperado y gestionado adecuadamente (en toneladas) y número de centros de acopio implementados.

Dimensión Institucional

Problema. Existencia de procedimientos administrativos complejos que dificultan la formalización de negocios y la atención eficiente al ciudadano.

Objetivo. Modernizar la gestión municipal mediante la implementación de herramientas de innovación, mejora continua y gestión por resultados.

Meta. Consolidar el programa “Carabayllo Digital” para digitalizar servicios y fortalecer la transparencia, mejorando la calidad de los servicios municipales.

Indicador. Reducción de los tiempos de atención y simplificación de trámites municipales.

Problema. Necesidad de fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones públicas a través de una mayor transparencia y mecanismos de control.

Objetivo. Garantizar una gestión transparente, ética y responsable en el uso de los recursos públicos, previniendo actos de corrupción.

Meta. Implementar mecanismos permanentes de rendición de cuentas y garantizar una mayor transparencia en la gestión pública.

Indicador. Nivel de cumplimiento en la publicación de información institucional y número de informes de rendición de cuentas realizados.

Problema. Limitada participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones y en la fiscalización de la gestión municipal.

Objetivo. Fortalecer los mecanismos de participación vecinal y control ciudadano para construir una gestión cercana, representativa y legítima.

Meta. Implementar el programa “Gobierno Cerca de Ti” a través de audiencias públicas, cabildos vecinales y plataformas de participación digital.

Indicador. Número de audiencias públicas descentralizadas realizadas y funcionamiento de espacios permanentes de diálogo ciudadano.

Problema. Capacidades institucionales insuficientes para garantizar una gestión moderna, eficiente y orientada a resultados en todos los niveles.

Objetivo. Fortalecer las capacidades técnicas, operativas y administrativas de la municipalidad para liderar el desarrollo integral del distrito.

Meta. Consolidar una municipalidad moderna y eficiente a través de la capacitación permanente del personal y la modernización administrativa.

Indicador. Número de servidores municipales capacitados y porcentaje de ejecución de proyectos estratégicos.