Plan de gobierno de ADP para Carabayllo: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que ADP registró ante el JNE para Carabayllo (expediente ERM.2026021959). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Reducir la tasa de anemia infantil en el distrito.

Objetivo. Alianzas estratégicas con DIRIS LN, para el tamizaje, control y seguimiento de pacientes con anemia. Suplementación con Alimentos Fortificados en el menú de las ollas y comedores, así como en el programa Vaso de Leche convirtiéndose en Centros de Nutrición y Desarrollo Comunitario

Meta. Reducción del 50% de la prevalencia de la anemia en niños de 6 a 35 meses de edad. Vaso de leches, Comedores Populares y Ollitas comunes se convierten en Centros de Nutrición.

Indicador. Prevalencia de anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses de edad.

Problema. Falta de Saneamiento Físico Legal y Servicios Básicos (Agua Potable, Desagüe y Luz Eléctrica) en AAHH y partes altas del distrito.

Objetivo. El municipio debe crear una unidad especializada y descentralizada que ayude en el saneamiento físico legal de los pueblos que necesiten de servicios básicos. Visación de Planos para Servicios Básicos: Emitir de forma ágil y masiva los Planos de Trazado y Lotización visados por la municipalidad. Este documento sirve legalmente ante Sedapal para viabilizar el proyecto técnico del agua.

Meta. Reducción de hogares con falta de servicios de agua potable y desagüe, luz eléctrica un 90%.

Indicador. Implementar los Servicios de Agua, Desagüe y/o alcantarillado, instalados en el distrito.

Problema. 1. Alta tasa de delincuencia común, robos, extorsión y la presencia de bandas organizadas. 2. Reducir la tasa de anemia infantil en el distrito. 3. Falta de Saneamiento Físico Legal y Servicios Básicos (Agua Potable, Desagüe y Luz Eléctrica) en AAHH y partes altas del distrito.

Objetivo. 1. Mejorar sistema de patrullaje integrado sectorizado, coordinado y de respuesta rápida en todo el distrito. Una propuesta moderna e integral debe sostenerse sobre tres pilares: Tecnología avanzada (Cámara de Videovigilancia con Inteligencia Artificial), Articulación Operativa (Patrullaje Integrado ) y Prevención Social (Palacio de la Juventud con oportunidades para los jóvenes para que no ingresen a la delincuencia; este ayudará en la capacitación técnica para el trabajo y lograr la inserción laboral del joven ). 2. Alianzas estratégicas con DIRIS LN, para el tamizaje, control y seguimiento de pacientes con anemia. Suplementación con Alimentos Fortificados en el menú de las ollas y comedores, así como en el programa Vaso de Leche convirtiéndose en Centros de Nutrición y Desarrollo Comunitario. 3. El municipio debe crear una unidad especializada y descentralizada que ayude en el saneamiento físico legal de los pueblos que necesiten de servicios básicos. Visación de Planos para Servicios Básicos: Emitir de forma ágil y masiva los Planos de Trazado y Lotización visados por la municipalidad. Este documento sirve legalmente ante Sedapal para viabilizar el proyecto técnico del agua.

Meta. 1. Reducción de un 50% de denuncias por delincuencia común en las zonas con patrullaje integrado. Reducción del 50% de la prevalencia de la anemia en niños de 6 a 35 meses de edad. 2. Vaso de leches, Comedores Populares y Ollitas comunes se convierten en Centros de Nutrición. 3.Reducción de hogares con falta de servicios de agua potable y desagüe, luz eléctrica un 90%.

Indicador. 1. Tasa de Delincuencia Común por Sector (Patrullaje Sectorizado): Reducción porcentual mensual de robos, hurtos y extorsiones en cada uno de los sectores asignados al patrullaje integrado. Tiempo de respuesta operativa ante un hecho delincuencial. 2. Prevalencia de anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses de edad. 3.Implementar los Servicios de Agua, Desagüe y/o alcantarillado, instalados en el distrito.

Problema. Alta tasa de delincuencia común, robos, extorsión y la presencia de bandas organizadas.

Objetivo. Mejorar sistema de patrullaje integrado sectorizado, coordinado y de respuesta rápida en todo el distrito. Una propuesta moderna e integral debe sostenerse sobre tres pilares: Tecnología avanzada (Cámara de Videovigilancia con Inteligencia Artificial), Articulación Operativa (Patrullaje Integrado ) y Prevención Social (Palacio de la Juventud con oportunidades para los jóvenes para que no ingresen a la delincuencia; este ayudará en la capacitación técnica para el trabajo y lograr la inserción laboral del joven ).

Meta. Reducción de un 50% de denuncias por delincuencia común en las zonas con patrullaje integrado.

Indicador. Tasa de Delincuencia Común por Sector (Patrullaje Sectorizado): Reducción porcentual mensual de robos, hurtos y extorsiones en cada uno de los sectores asignados al patrullaje integrado. Tiempo de respuesta operativa ante un hecho delincuencial.

Dimensión Económica

Problema. Informalidad Laboral y Comercial Crítica

Objetivo. Lograr la formalización de pequeños comerciantes, mototaxistas y microempresarios. Reordenamiento del Comercio Ambulatorio.

Meta. Reducir en un 35% la ocupación desordenada de las vías públicas principales, convirtiendo el comercio de calle en un atractivo ordenado y seguro.

Indicador. Porcentaje de MYPES formalizadas con licencia. Impulso a los Mercados de Abastos Modernos

Problema. Subutilización del Potencial Agrícola y Turístico

Objetivo. Mejorar la producción agrícola del área rural en Carabayllo por Seguridad Alimentaria y poner en valor la Rutas Turísticas como Hacienda Punchauca, El Fortín, Valle Chillón y Lomas de Carabayllo.

Meta. Impulsar la producción agrícola local en un 50% de su producción actual. Mayor oferta de rutas turísticas en Carabayllo.

Indicador. Productos agrícolas producidos en Carabayllo llevados a los Mercados. Creación de nuevas rutas turísticas y gastronómicas en Carabayllo.

Problema. Desconexión entre la Oferta Educativa y la Demanda Laboral

Objetivo. Promover que los jóvenes sean capacitados en los sectores que hoy demandan las empresas para lograr su inserción laboral.

Meta. Lograr que el 50% de jóvenes del distrito este capacitado y logre su inserción laboral.

Indicador. Alianzas con la Cámara de Comercio de Lima Norte, institutos, ONGS y universidades para dictar talleres de capacitación a jóvenes. Creación del Palacio de la Juventud.

Dimensión Ambiental

Problema. Degradación y Acumulación de Desmonte en la Faja Marginal del Río Chillón

Objetivo. Recuperar, proteger y poner en valor la faja marginal del Río Chillón mediante la erradicación de desmontes y residuos sólidos, la implementación de infraestructura de defensa ribereña y la creación de un corredor ecológico verde que prevenga futuras invasiones y detenga la contaminación ambiental.

Meta. Recuperar 5 kilómetros lineales de ribera que actualmente se encuentran sepultados o degradados por el desmonte. Alcanzar el 100% de cobertura de vigilancia en accesos clave mediante la instalación de cámaras de seguridad con Inteligencia Artificial, casetas de serenazgo y la activación de vigilancia vecinales.

Indicador. Kilómetros de faja marginal recuperados, arborizados y protegidos contra el vertido de desmonte.

Problema. Alta Polvareda por Déficit de Pistas, Veredas y Falta de Arborización

Objetivo. Transformar la infraestructura urbana vecinal para reducir la contaminación por polvo y mejorar la calidad del aire, mediante la pavimentación integral de vías, la construcción de veredas accesibles y la implementación de barreras verdes (arborización urbana) en las zonas más afectadas.

Meta. Pavimentar el 40% de las vías de tierra identificadas en los sectores de mayor vulnerabilidad durante los primeros dos años de gestión. Plantar 5,000 árboles, plantados estratégicamente como cercos vivos en bermas centrales, laterales y zonas colindantes a las nuevas pistas.

Indicador. Porcentaje de vías locales transitables pavimentadas en zonas críticas que generan contaminación. Cantidad de árboles sembrados y sostenidos. Incrementar en 1.5 m2 de área verde por habitante en los asentamientos humanos y urbanizaciones priorizadas.

Problema. Colapso del Recojo de Residuos Sólidos y Puntos Críticos (Crisis de Limpieza Pública)

Objetivo. Lograr un eficiente sistema de recolección y disposición de los residuos sólidos. Reingeniería total del sistema de limpieza pública mediante la eliminación paulatina de la tercerización perjudicial y la adquisición de una flota municipal propia

Meta. 100% de cobertura de recolección diaria en zonas urbanas y periféricas, erradicando el 100% de los puntos críticos históricos de acumulación.

Indicador. Porcentaje de toneladas de residuos sólidos recolectados de manera oportuna y cobertura del servicio en el distrito. Implementar una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos

Dimensión Institucional

Problema. Débil Recaudación Fiscal, Dependencia Presupuestal y Ejecución

Objetivo. Incrementar la recaudación tributaria propia y diversificar las fuentes de financiamiento municipal mediante la simplificación fiscal y estímulos al contribuyente, optimizando la capacidad de ejecución presupuestal.

Meta. Reducción de la Morosidad en un 35%: Elevar la base de contribuyentes puntuales a través del sinceramiento del catastro y programas de amnistía inteligente. Aumento del 40% en Ingresos Directamente Recaudados (RDR): Lograr que el municipio genere más recursos propios

Indicador. Índice de Recaudación del Impuesto Predial y Arbitrios: Porcentaje de recaudación efectiva anual respecto al total de la deuda emitida (mide la reducción de la morosidad).

Problema. Deficiencias en la Modernización y Gestión de Procesos Internos

Objetivo. Modernizar la gestión institucional y administrativa de la Municipalidad Distrital de Carabayllo mediante la simplificación de procesos, la digitalización integral de trámites y la capacitación del talento humano, garantizando un servicio público ágil, transparente, con cero papel y libre de corrupción.

Meta. Reingeniería y Simplificación Administrativa (TUPA Dinámico)

Indicador. Realizar un TUPA que elimine requisitos redundantes y ayude a modernizar la gestión de procesos.

Problema. Crisis de Capacidad Operativa y Logística en Servicios Críticos

Objetivo. Modernizar y optimizar la gestión logística y operativa de la municipalidad, asegurando la transparencia en las contrataciones, para la continuidad ininterrumpida de los servicios críticos (Seguridad Ciudadana y Limpieza Pública) para recuperar la capacidad de respuesta oportuna al vecino.

Meta. Lograr el 100% de los grandes contratos de servicios (recolección de basura, mantenimiento vehicular y seguros) ejecutados bajo la modalidad de Control Concurrente de la Contraloría General de la República para blindar la legalidad del proceso.

Indicador. Porcentaje de procesos de contratación de servicios críticos auditados y con control concurrente. Firma de convenio de acompañamiento con la Contraloría para licitaciones para evitar la corrupción.