Plan de gobierno de Frente Popular Agricola Fia del Peru para Carabayllo: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Frente Popular Agricola Fia del Peru registró ante el JNE para Carabayllo (expediente ERM.2026015171). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Alta incidencia de anemia infantil en menores de 3 años, especialmente en zonas rurales, periféricas y laderas altas.

Objetivo. Reducir la anemia infantil mediante vigilancia comunitaria, controles preventivos y fortalecimiento nutricional.

Meta. Reducir la anemia infantil de alrededor del 40% a 10% al 2030 y lograr cobertura anual de controles de hemoglobina en menores de 3 años.

Indicador. Porcentaje de niños tamizados; agentes comunitarios capacitados; campañas itinerantes realizadas; ollas comunes con menús ricos en hierro.

Problema. Saturación del primer nivel de atención, largas colas, escasez de citas y desabastecimiento de medicamentos en establecimientos de salud.

Objetivo. Fortalecer la capacidad resolutiva del primer nivel de salud y mejorar la oportunidad de atención.

Meta. Eliminar colas de madrugada en establecimientos intervenidos y garantizar soporte logístico municipal para campañas preventivas en la periferia.

Indicador. Tiempo promedio de espera; porcentaje de abastecimiento de medicamentos; pacientes atendidos por clínicas móviles.

Problema. Carabayllo carece de un hospital de mediana o alta complejidad plenamente operativo para atender a su población.

Objetivo. Gestionar el destrabe, saneamiento y puesta en marcha de infraestructura hospitalaria para el distrito.

Meta. Lograr el 100% del saneamiento legal del terreno, asegurar viabilidad técnica e iniciar obras de infraestructura hospitalaria antes del tercer año de gestión.

Indicador. Avance del saneamiento físico-legal; convenios suscritos; perfil técnico aprobado; avance de obras de acceso.

Problema. Brecha de infraestructura educativa, aulas saturadas y colegios públicos que requieren mantenimiento correctivo o refuerzo estructural.

Objetivo. Modernizar y ampliar la infraestructura escolar pública, priorizando zonas de expansión.

Meta. Reducir de 45% a 15% los colegios con mantenimiento urgente y gestionar dos nuevas instituciones educativas en Lomas de Carabayllo y San Benito.

Indicador. Porcentaje de instituciones intervenidas; número de aulas o pabellones gestionados; terrenos saneados para equipamiento educativo.

Problema. Brechas de agua, saneamiento, electrificación y viviendas precarias en laderas y asentamientos humanos.

Objetivo. Cerrar brechas de servicios básicos y reducir la vulnerabilidad estructural de viviendas.

Meta. Elevar agua por red a 75%, alcantarillado a 70%, reducir electrificación pendiente a menos de 3%, asistir a 10,000 familias y construir 50 muros de contención.

Indicador. Hogares con agua por red; viviendas con alcantarillado; asentamientos electrificados; viviendas asistidas; muros construidos.

Problema. Inseguridad alimentaria crónica y alta pobreza monetaria en laderas altas, con dependencia de ollas comunes, comedores y Vaso de Leche.

Objetivo. Garantizar seguridad alimentaria nutricional en zonas de pobreza extrema.

Meta. Abastecer al 100% de las 130 ollas comunes y comedores con insumos proteicos mensuales y mejorar la atención de 8,000 usuarios y 26,606 beneficiarios del Vaso de Leche.

Indicador. Comedores y ollas abastecidos; usuarios atendidos con raciones mejoradas; biohuertos implementados.

Problema. Baja cobertura de protección social para adultos mayores, personas con discapacidad y hogares vulnerables.

Objetivo. Ampliar la cobertura de programas sociales mediante focalización y empadronamiento descentralizado.

Meta. Incrementar en 50% la cobertura de Pensión 65 y lograr que el 100% de hogares en pobreza extrema de laderas cuente con clasificación socioeconómica actualizada.

Indicador. Nuevos usuarios incorporados a Pensión 65, Juntos y Contigo; hogares con clasificación socioeconómica actualizada.

Problema. Abandono del patrimonio histórico, baja oferta cultural y poca participación en actividades culturales.

Objetivo. Recuperar el patrimonio y descentralizar la oferta cultural comunitaria.

Meta. Proteger el 100% de monumentos críticos, iniciar la restauración de Punchauca y El Fortín, y duplicar los Puntos de Cultura de 4 a 10.

Indicador. Monumentos protegidos; proyectos de puesta en valor; puntos de cultura formalizados; participación ciudadana en actividades culturales.

Problema. Alta incidencia de delitos contra el patrimonio, violencia familiar e inaccesibilidad policial en laderas altas.

Objetivo. Fortalecer seguridad ciudadana, prevención social y protección frente a violencia familiar.

Meta. Reducir en 35% robos y hurtos, ampliar de 72 a 300 cámaras, reducir respuesta a menos de 7 minutos y equipar al 100% de juntas vecinales.

Indicador. Tasa de delitos patrimoniales; tiempo de respuesta; cámaras operativas; denuncias atendidas; juntas vecinales equipadas.

Problema. Deserción escolar, baja transición a educación superior y rendimiento escolar insuficiente en zonas periféricas.

Objetivo. Reducir la deserción y ampliar oportunidades de educación superior y capacitación juvenil.

Meta. Elevar de 25% a 45% el tránsito inmediato a educación superior y beneficiar a más de 2,000 jóvenes por año con preparación gratuita.

Indicador. Porcentaje de egresados que acceden a educación superior; vacantes de academia municipal; jóvenes beneficiarios de orientación vocacional.

Dimensión Económica

Problema. Alta informalidad laboral, con predominio de trabajadores sin derechos laborales ni seguridad social.

Objetivo. Promover empleo formal, capacitación técnica y articulación laboral para jóvenes y adultos.

Meta. Reducir progresivamente la informalidad laboral y vincular a miles de vecinos con capacitación y bolsas de empleo al 2030.

Indicador. Trabajadores capacitados; empleos gestionados; MYPE formalizadas; convenios empresariales.

Problema. Economía local concentrada en comercio, servicios, construcción informal y microemprendimientos con baja productividad.

Objetivo. Fortalecer MYPE, comercio local y emprendimientos productivos.

Meta. Incrementar la formalización comercial y fortalecer la productividad de MYPE y emprendimientos barriales al 2030.

Indicador. MYPE formalizadas; licencias emitidas; ferias realizadas; emprendedores capacitados.

Problema. Brecha financiera y digital en laderas altas, que obliga a la población a trasladarse para transacciones básicas.

Objetivo. Ampliar inclusión financiera y digital en zonas periféricas.

Meta. Reducir la exclusión financiera en laderas y acercar servicios bancarios, digitales y municipales a zonas periféricas al 2030.

Indicador. Agentes financieros instalados; vecinos capacitados; operaciones digitales realizadas; zonas con conectividad fortalecida.

Problema. Mercados zonales con informalidad logística, congestión, ausencia de bahías de carga y limitada modernización comercial.

Objetivo. Ordenar y modernizar mercados, centros de abasto y nodos logísticos distritales.

Meta. Modernizar progresivamente los principales mercados zonales y reducir la congestión logística en zonas comerciales críticas.

Indicador. Mercados intervenidos; bahías de carga habilitadas; comerciantes formalizados; reducción de congestión.

Problema. Potencial turístico, gastronómico y patrimonial desaprovechado por deterioro de monumentos, falta de rutas y débil promoción.

Objetivo. Desarrollar turismo cultural, ecológico y gastronómico como motor económico local.

Meta. Implementar rutas turísticas integradas y activar circuitos de patrimonio, lomas y gastronomía durante el periodo 2027-2030.

Indicador. Rutas turísticas implementadas; visitantes atendidos; emprendimientos gastronómicos incorporados; patrimonio puesto en valor.

Dimensión Ambiental

Problema. Emergencia sanitaria por acumulación de residuos sólidos, generación diaria de 320 a 350 toneladas y presencia de puntos críticos en avenidas principales.

Objetivo. Modernizar y asumir el control directo, eficiente y sostenible del servicio de limpieza pública.

Meta. Lograr el 100% de gestión directa municipal del recojo de basura y eliminar los basurales históricos al 2030.

Indicador. Porcentaje de residuos recolectados por flota municipal; reducción de puntos críticos; costo operativo por tonelada; reportes vecinales por retrasos.

Problema. Las compactadoras tradicionales no ingresan a laderas altas y calles estrechas de Lomas de Carabayllo, San Benito y El Progreso.

Objetivo. Implementar un sistema alternativo de recolección para zonas periurbanas y de difícil acceso.

Meta. Garantizar el 100% de cobertura del servicio de residuos sólidos en zonas periurbanas y laderas altas al 2030.

Indicador. Cobertura de recolección en laderas; número de motofurgones; frecuencia semanal de recolección.

Problema. Baja cultura de reciclaje y limitado aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos.

Objetivo. Impulsar la segregación, reciclaje y valorización de residuos.

Meta. Reducir en 35% el volumen de residuos enviados a disposición final al 2030.

Indicador. Toneladas valorizadas; hogares incorporados; porcentaje de residuos segregados.

Problema. Déficit severo de áreas verdes, uso ineficiente de agua para riego e invasión de áreas reservadas.

Objetivo. Incrementar áreas verdes, optimizar riego y proteger espacios reservados.

Meta. Alcanzar 5.5 m² de área verde por habitante y lograr 100% de riego con agua no potable al 2030.

Indicador. m² de áreas verdes; índice verde por habitante; parques con agua no potable; hectáreas protegidas.

Problema. Alta vulnerabilidad sísmica, pircas inestables, riesgo de inundación y contaminación del río Chillón.

Objetivo. Reducir riesgos de desastres y recuperar ambientalmente la cuenca del río Chillón.

Meta. Estabilizar el 100% de puntos críticos, proteger zonas ribereñas vulnerables y erradicar botaderos informales al 2030.

Indicador. Muros de contención; rutas de evacuación; kilómetros de ribera protegidos; toneladas retiradas; reducción de vertimientos.

Dimensión Institucional

Problema. Desfase catastral, crecimiento urbano informal y baja capacidad de fiscalización territorial.

Objetivo. Modernizar la gestión territorial y fortalecer el control urbano.

Meta. Contar con catastro moderno y georreferenciado para la planificación y fiscalización del distrito al 2030.

Indicador. Catastro actualizado; fiscalizaciones realizadas; áreas protegidas; expedientes urbanos saneados.

Problema. Alta morosidad predial y de arbitrios, informalidad de la propiedad y limitada sostenibilidad financiera municipal.

Objetivo. Mejorar la recaudación, actualizar padrones y fortalecer la sostenibilidad financiera local.

Meta. Reducir progresivamente la morosidad y ampliar la base tributaria sin afectar a hogares vulnerables.

Indicador. Morosidad reducida; predios incorporados al padrón; campañas tributarias realizadas; ingresos propios incrementados.

Problema. Burocracia, centralización de servicios municipales y baja presencia institucional en laderas y zonas periféricas.

Objetivo. Descentralizar la gestión municipal y acercar servicios administrativos y sociales a la ciudadanía.

Meta. Implementar agencias municipales descentralizadas plenamente operativas en las principales zonas periféricas al 2030.

Indicador. Agencias municipales operativas; trámites atendidos; tiempo promedio de atención.

Problema. Participación ciudadana fragmentada y limitada incidencia de organizaciones vecinales y juveniles en decisiones públicas.

Objetivo. Fortalecer la gobernanza territorial, participación ciudadana y rendición de cuentas.

Meta. Consolidar mecanismos participativos descentralizados en todos los sectores del distrito al 2030.

Indicador. Agentes participantes acreditados; proyectos priorizados; audiencias de rendición; juntas vecinales activas.