Plan de gobierno de Peru Moderno para Carabayllo: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Peru Moderno registró ante el JNE para Carabayllo (expediente ERM.2026014647). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Carencia de infraestructura educativa moderna, segura y de calidad, así como una limitada oferta de programas de formación complementaria para los estudiantes.

Objetivo. Garantizar una educación de calidad a través de la construcción de nuevos colegios emblemáticos, la mejora de la infraestructura existente y la implementación de programas de seguridad y desarrollo de habilidades.

Meta. Construir un colegio emblemático en cada uno de los 11 sectores de Carabayllo. Evaluar y gestionar las mejoras necesarias en todos los colegios públicos. Implementar el programa “Escuela Segura” y alianzas para impartir cursos complementarios.

Indicador. Número de colegios emblemáticos construidos. Porcentaje de colegios públicos con infraestructura y mobiliario mejorados. Número de programas de seguridad y cursos complementarios implementados.

Problema. Infraestructura de salud precaria y acceso limitado a servicios médicos, incluyendo la falta de un hospital de alta complejidad y centros especializados.

Objetivo. Mejorar integralmente la infraestructura y el acceso a los servicios de salud mediante la construcción de un hospital emblemático, el fortalecimiento de la red de atención primaria y la creación de centros especializados.

Meta. Construir un Hospital Emblemático con todas las áreas de atención médica. Gestionar la mejora, reparación o reconstrucción de la infraestructura de cada centro de salud existente. Construir una Clínica Municipal especializada en la lucha contra el cáncer.

Indicador. Número de hospitales y clínicas especializadas construidas. Porcentaje de centros de salud existentes mejorados y equipados. Número de programas de salud preventiva implementados.

Problema. Falta de espacios y programas de apoyo para el desarrollo integral y la protección de poblaciones vulnerables como mujeres, jóvenes, adultos mayores y personas con discapacidad.

Objetivo. Crear y potenciar espacios e instituciones dedicadas a brindar apoyo, refugio, capacitación y oportunidades a los sectores más vulnerables de la población.

Meta. Construir el “Palacio de la Mujer” como centro de refugio y apoyo integral, y el “Palacio de la Juventud” para el desarrollo físico y cultural. Crear una oficina de trabajo para Personas Con Discapacidad (PCD) y potenciar los CIAM con infraestructura y talleres especializados.

Indicador. Construcción de centros integrales para mujeres y jóvenes. Creación de una oficina de trabajo para personas con discapacidad. Número de Centros de Adulto Mayor (CIAM) con infraestructura y talleres mejorados.

Dimensión Económica

Problema. Sectores productivos estratégicos como la agricultura, ganadería y turismo se encuentran desaprovechados, con bajos niveles de formalización, tecnología e inversión.

Objetivo. Impulsar y modernizar los sectores productivos clave del distrito, implementando una reforma agraria local, formalizando a los productores y desarrollando el potencial turístico.

Meta. Habilitar tierras para la agricultura asignando una media de 5 hectáreas por agricultor. Formalizar y apoyar a los ganaderos con tecnología y habilitación de tierras. Impulsar el sector turístico mediante la formalización de lugares recreativos y la promoción de la “Marca Carabayllo”.

Indicador. Número de hectáreas de tierra habilitadas por agricultor. Porcentaje de ganaderos formalizados y apoyados con tecnología. Incremento en el número de visitantes a zonas turísticas del distrito.

Problema. Alta informalidad comercial, trabas burocráticas y falta de acceso a financiamiento y asesoría para los comerciantes, PYMES y emprendedores locales.

Objetivo. Promover la formalización y el desarrollo del comercio local mediante la simplificación de trámites, la eliminación de barreras burocráticas y la creación de instrumentos de apoyo financiero y técnico.

Meta. Implementar el programa “Licencia a Cero Costo” durante el primer año de gestión. Agilizar la entrega de licencias y eliminar multas y clausuras abusivas. Crear la Caja Municipal de Carabayllo para ofrecer productos financieros accesibles.

Indicador. Tasa de formalización de negocios. Tiempo promedio para la obtención de licencias. Creación y operatividad de la Caja Municipal. Número de comerciantes beneficiados con asesoría.

Problema. Limitada capacidad del distrito para atraer grandes inversiones y generar empleo formal a gran escala, lo que perpetúa la dependencia del autoempleo y la informalidad.

Objetivo. Crear polos de desarrollo económico mediante la implementación de un parque industrial y una zona económica especial para atraer grandes empresas con incentivos tributarios y de inversión.

Meta. Crear un parque industrial en las zonas altas de Carabayllo, exonerando de arbitrios a empresas que empleen un 70% de trabajadores locales. Gestionar la creación de una Zona Económica Especial para atraer empresas de los sectores tecnológico, farmacéutico y textil.

Indicador. Número de empresas instaladas en el parque industrial. Porcentaje de empleo formal generado por nuevas empresas. Creación y aprobación de la Zona Económica Especial.

Dimensión Ambiental

Problema. Manejo deficiente de los residuos sólidos, caracterizado por un recojo ineficaz, acumulación de basura en puntos críticos y la ausencia de un sistema de tratamiento y valorización.

Objetivo. Implementar un sistema integral de gestión de residuos sólidos que incluya la optimización del recojo, la segregación en la fuente y la construcción de infraestructura para el reciclaje, compostaje y generación de biogás.

Meta. Diseñar un plan de rutas eficiente y adquirir 20 camiones compactadores y 25 motos furgones. Construir una planta de compostaje, una planta de biogás y una planta de reciclaje para el tratamiento industrial de los residuos.

Indicador. Porcentaje de cobertura del servicio de recojo de basura. Número de contenedores estratégicos instalados. Toneladas de residuos orgánicos e inorgánicos procesados y valorizados.

Problema. Contaminación del río Chillón y degradación de ecosistemas frágiles como las Lomas de Primavera, amenazados por el tráfico de terrenos y la falta de acciones de protección y fiscalización.

Objetivo. Ejecutar un plan de recuperación y protección de los principales ecosistemas del distrito, mediante la descontaminación del río Chillón y la conservación de las Lomas de Primavera.

Meta. Realizar la descontaminación, reforestación y fiscalización estricta del río Chillón, creando un parque lineal a lo largo de sus riberas. Declarar las Lomas de Carabayllo como zona de conservación prioritaria para frenar el tráfico de terrenos e impulsar su reforestación.

Indicador. Creación de un parque lineal a lo largo del río Chillón. Declaración oficial de las Lomas como zona de conservación prioritaria. Hectáreas reforestadas en las Lomas de Primavera.

Problema. Déficit de áreas verdes urbanas y falta de una política de reforestación masiva para mejorar la calidad del aire, el paisaje urbano y el bienestar de la población.

Objetivo. Incrementar significativamente la cobertura vegetal del distrito a través de un programa masivo de arborización y la potenciación de la capacidad de producción del vivero municipal.

Meta. Implementar el “Proyecto 2 Millones de Árboles” para reforestar zonas urbanas, parques, riberas del río Chillón y las Lomas de Primavera. Potenciar el vivero municipal para producir los árboles necesarios para la reforestación.

Indicador. Número de árboles plantados. Superficie de nuevas áreas verdes creadas. Capacidad de producción anual de árboles del vivero municipal.

Dimensión Institucional

Problema. Elevados índices de criminalidad, extorsión y sicariato, con una capacidad de respuesta institucional insuficiente por parte del serenazgo y las entidades policiales.

Objetivo. Fortalecer drásticamente la seguridad ciudadana a través de la reestructuración del serenazgo, la construcción de infraestructura, la adquisición de equipamiento moderno y el uso intensivo de tecnología.

Meta. Construir y equipar 6 nuevas bases de serenazgo. Incrementar la flota a 60 carros patrulla y 60 motos. Instalar cámaras con inteligencia artificial, drones de alta autonomía y crear un Escuadrón Antiextorsión.

Indicador. Número de bases de serenazgo construidas y operativas. Número de cámaras con inteligencia artificial y drones en funcionamiento. Cantidad de patrulleros y motos adquiridos. Reducción de la tasa de delincuencia.

Problema. Gestión municipal percibida como ineficiente y corrupta, con una excesiva burocracia que obstaculiza los trámites ciudadanos y un organigrama desactualizado.

Objetivo. Modernizar y transparentar la gestión municipal mediante una reestructuración organizacional, la eliminación de la corrupción y la digitalización completa de los servicios y trámites.

Meta. Reestructurar el organigrama municipal para reducir gerencias y agencias ineficientes. Eliminar toda posible planilla de trabajadores fantasma. Implementar una política de “Cero Trámites” mediante una aplicación municipal única y una mesa de partes digital 24/7.

Indicador. Reducción del gasto burocrático. Porcentaje de trámites y servicios disponibles en línea. Tiempo promedio de respuesta a solicitudes ciudadanas. Nivel de satisfacción ciudadana con los servicios municipales.

Problema. Débil participación de las organizaciones vecinales y la ciudadanía en la toma de decisiones, planificación y fiscalización de la gestión municipal.

Objetivo. Institucionalizar y fortalecer los mecanismos de participación ciudadana para asegurar que las organizaciones vecinales sean actores clave en las decisiones, proyectos y resolución de problemas del distrito.

Meta. Establecer reuniones mensuales de trabajo directo con los presidentes de todas las organizaciones vecinales. Organizar un Congreso Distrital cada mes para concertar proyectos. Incentivar a los líderes vecinales con capacitación y facilidades logísticas.

Indicador. Número de reuniones mensuales con presidentes de organizaciones vecinales. Frecuencia de los Congresos Distritales realizados. Creación y número de propuestas del Concejo Municipal Joven.