Plan de gobierno de Avanza País para Chorrillos: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Avanza País registró ante el JNE para Chorrillos (expediente ERM.2026022978). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Población vulnerable, como adultos mayores y personas con discapacidad, sin acceso suficiente a servicios de salud preventiva y asistencia social.

Objetivo. Ampliar la cobertura de los programas de salud preventiva y asistencia social focalizados en grupos vulnerables.

Meta. 90% de cobertura en grupos vulnerables identificados para el año 2030.

Indicador. Porcentaje de población vulnerable con acceso a, por lo menos, un servicio de salud preventiva municipal.

Problema. Altos índices de violencia familiar y escolar, con presencia creciente de acoso escolar (bullying) y violencia de género.

Objetivo. Implementar un sistema distrital de prevención, atención y sanción de la violencia familiar y escolar, articulado con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) y el Ministerio de Educación (MINEDU).

Meta. Tasa de atención oportuna al 90%; 15 escuelas con programas de mediación activos para el año 2030.

Indicador. Número de casos de violencia familiar atendidos por el Centro de Emergencia Mujer (CEM) municipal y casos denunciados.

Problema. Limitadas oportunidades de desarrollo integral, innovación, formación tecnológica, actividades deportivas y acceso a espacios culturales para niños, adolescentes y jóvenes del distrito.

Objetivo. Implementar el programa “Jóvenes del Futuro Chorrillos 2030”, orientado al fortalecimiento de competencias digitales, innovación, liderazgo, deporte, cultura y empleabilidad.

Meta. 25,000 beneficiarios acumulados durante la gestión, incluyendo programas de formación tecnológica, empleabilidad, deporte y cultura.

Indicador. Número de jóvenes beneficiados por programas de formación integral.

Problema. Alta tasa de criminalidad, incluyendo robos, arrebatos y microcomercialización de drogas en zonas críticas del distrito.

Objetivo. Reducir la victimización delictiva en el distrito mediante el fortalecimiento del serenazgo, la videovigilancia tecnológica y el patrullaje integrado entre la Policía Nacional del Perú y la Municipalidad.

Meta. Reducción del 40% de la tasa de victimización con respecto a la línea base de 2026.

Indicador. Tasa de victimización por delitos como robos y asaltos por cada 1,000 habitantes.

Problema. Limitado acceso a servicios preventivos de salud, especialmente en poblaciones vulnerables.

Objetivo. Fortalecer la salud preventiva y el bienestar integral de la población mediante campañas descentralizadas y la ampliación de servicios municipales.

Meta. El 90% de la población vulnerable será atendida por programas preventivos para el año 2030.

Indicador. Número de beneficiarios atendidos en campañas y programas de salud.

Problema. Incremento de animales en situación de abandono y limitada cobertura de servicios de bienestar animal.

Objetivo. Fortalecer la protección animal y promover la tenencia responsable mediante campañas de esterilización, vacunación, adopción y registro de mascotas.

Meta. 10,000 esterilizaciones, 20,000 mascotas registradas y 2,000 adopciones promovidas para el año 2030.

Indicador. Número de esterilizaciones realizadas, mascotas registradas y adopciones promovidas.

Dimensión Económica

Problema. Elevado desempleo y subempleo juvenil, con limitadas oportunidades de capacitación técnica y acceso al mercado laboral formal.

Objetivo. Crear y operar la Bolsa Municipal de Empleo y el Centro de Formación Técnica Municipal para vincular a jóvenes chorrillanos con oportunidades laborales formales.

Meta. 3,000 empleos gestionados anualmente; 2,000 personas capacitadas en oficios técnicos por año.

Indicador. Número de jóvenes insertados laboralmente mediante la Bolsa Municipal de Empleo.

Problema. Elevada informalidad económica, donde la mayoría de los pequeños negocios del distrito operan sin licencia ni registro, lo que limita su acceso a crédito y mercados.

Objetivo. Formalizar a las micro y pequeñas empresas (MYPE) mediante el Centro de Desarrollo Empresarial y la simplificación de licencias de funcionamiento.

Meta. 2,000 MYPE formalizadas por año; tiempo de emisión de licencias reducido a 24 horas para bajo riesgo para el año 2030.

Indicador. Número de empresas formalizadas anualmente con asistencia del Centro de Desarrollo Empresarial (CDE).

Problema. Limitada incorporación de tecnología, innovación, transformación digital y herramientas digitales en los emprendimientos y negocios locales.

Objetivo. Promover la innovación, la transformación digital y el desarrollo de la economía digital mediante programas de capacitación, incubación y fortalecimiento empresarial.

Meta. 5,000 emprendedores y MYPE capacitados en competencias digitales e innovación para el año 2030.

Indicador. Número de emprendedores y MYPE beneficiados por programas de innovación y transformación digital.

Problema. Deficiencias en la infraestructura comercial y presencia de comercio informal en espacios públicos del distrito.

Objetivo. Promover la modernización de mercados, el ordenamiento comercial y la formalización de actividades económicas.

Meta. Tres mercados intervenidos y 2,000 comerciantes formalizados para el año 2030.

Indicador. Número de mercados modernizados y comerciantes formalizados.

Problema. Subutilización del potencial turístico y económico del litoral chorrillano, con escasa oferta formal de servicios.

Objetivo. Desarrollar e implementar el Plan Maestro del Litoral Chorrillano y promover el Proyecto Gran Malecón de Chorrillos 2030 para consolidar al distrito como destino turístico, cultural y gastronómico de alcance metropolitano.

Meta. Incremento del 60% del flujo turístico al litoral chorrillano con respecto a 2026; 5 inversiones privadas formalizadas en la zona para el año 2030.

Indicador. Número de turistas que visitan el circuito costero chorrillano anualmente.

Dimensión Ambiental

Problema. Vulnerabilidad de la población ante riesgos de desastres como sismos y tsunamis, debido al déficit de preparación, señalización y reforzamiento de infraestructura.

Objetivo. Fortalecer el sistema distrital de gestión del riesgo de desastres con la actualización del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD), señalización de rutas, simulacros y capacitación de brigadas.

Meta. 80% de la población costera capacitada en evacuación para el año 2030; 500 brigadistas vecinales certificados para el año 2030.

Indicador. Porcentaje de la población de la franja costera que conoce las rutas de evacuación ante un tsunami.

Problema. Acumulación de puntos críticos de basura y desmonte en asentamientos humanos y vías públicas, con impacto en la salud y el ornato.

Objetivo. Erradicar y prevenir la acumulación ilegal de residuos mediante operativos de limpieza, infraestructura de contenedores y campañas de educación ambiental.

Meta. 80 puntos críticos eliminados y con vigilancia permanente para el año 2030; reducción al 90% de nuevos puntos críticos para el año 2030.

Indicador. Número de puntos críticos de acumulación ilegal de residuos eliminados.

Problema. Deficiente sistema de recojo de residuos sólidos con baja cobertura, rutas ineficientes y escasa participación ciudadana en el reciclaje.

Objetivo. Modernizar el sistema de limpieza pública e implementar el programa de segregación en la fuente para incrementar el reciclaje y reducir los residuos destinados al relleno sanitario.

Meta. Tasa de aprovechamiento de residuos al 30% para el año 2030; 30,000 viviendas en el programa de segregación para el año 2030.

Indicador. Toneladas de residuos reciclados sobre el total de residuos generados (tasa de aprovechamiento).

Problema. Deterioro de la infraestructura vial, veredas y espacios públicos que afectan la movilidad y la calidad de vida de los vecinos.

Objetivo. Recuperar y modernizar la infraestructura urbana mediante programas integrales de rehabilitación vial y mejoramiento del espacio público.

Meta. Recuperación del 80% de las vías principales y del 70% de las vías secundarias para el año 2030.

Indicador. Kilómetros de vías rehabilitadas y metros cuadrados de espacios públicos recuperados.

Problema. Crecimiento urbano desordenado y limitada planificación territorial.

Objetivo. Fortalecer el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible mediante instrumentos de planificación y gestión urbana.

Meta. 100% de los instrumentos de planificación urbana actualizados para el año 2030.

Indicador. Instrumentos de planificación urbana actualizados y proyectos ejecutados.

Problema. Limitada protección y aprovechamiento sostenible de los pantanos de Villa y los ecosistemas costeros.

Objetivo. Fortalecer la conservación, protección y puesta en valor de los pantanos de Villa como patrimonio natural y atractivo ecoturístico.

Meta. Incrementar en 50% las actividades de educación ambiental y ecoturismo para el año 2030.

Indicador. Número de programas de conservación y visitantes al ecosistema.

Problema. Congestión vehicular y limitada infraestructura para la movilidad sostenible.

Objetivo. Mejorar la movilidad urbana mediante semaforización inteligente, ciclovías, accesibilidad universal y gestión eficiente del tránsito.

Meta. 25 km de ciclovías integradas y reducción progresiva de puntos críticos de congestión para el año 2030.

Indicador. Kilómetros de ciclovías implementadas e intersecciones mejoradas.

Problema. Escaso arbolado urbano e índice de área verde por habitante por debajo del estándar de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que es de 9 m² por habitante.

Objetivo. Incrementar el índice de área verde por habitante mediante la plantación masiva de árboles nativos y la recuperación de parques.

Meta. Incremento del 35% del área verde por habitante para el año 2030; 10,000 árboles nativos plantados.

Indicador. Metros cuadrados (m²) de área verde por habitante en el distrito.

Problema. Débil integración urbana, turística y recreativa del frente costero del distrito.

Objetivo. Impulsar el Proyecto Gran Malecón de Chorrillos 2030 como eje estratégico de desarrollo urbano, turístico y recreativo.

Meta. Implementación progresiva del Plan Maestro del Gran Malecón y recuperación integral de los principales espacios costeros para el año 2030.

Indicador. Espacios públicos recuperados y proyectos ejecutados en el litoral.

Dimensión Institucional

Problema. Baja digitalización de los trámites municipales, lo que obliga a los vecinos a acudir presencialmente y genera largas esperas con un alto costo en tiempo y dinero.

Objetivo. Digitalizar y modernizar los servicios municipales mediante plataformas digitales, una aplicación móvil para el vecino y herramientas tecnológicas que reduzcan los tiempos de atención y mejoren la experiencia ciudadana.

Meta. 80% de los trámites municipales digitalizados para el año 2030; tiempo promedio de atención presencial reducido a menos de 15 minutos.

Indicador. Porcentaje de trámites municipales disponibles de forma digital sobre el total de trámites.

Problema. Limitado acceso del ciudadano a la información pública y a mecanismos de seguimiento de la gestión municipal.

Objetivo. Fortalecer el gobierno abierto mediante plataformas de datos públicos, la rendición de cuentas y el monitoreo ciudadano de la gestión.

Meta. Portal de Gobierno Abierto implementado y publicación periódica de informes trimestrales de gestión durante todo el período 2027-2030.

Indicador. Número de plataformas implementadas y reportes de rendición de cuentas publicados.

Problema. Débil integración de información para la gestión de la seguridad, las emergencias, el tránsito y los servicios municipales.

Objetivo. Implementar el Centro de Operaciones Inteligentes (COI) para integrar el monitoreo y la gestión de los principales servicios municipales.

Meta. COI implementado y operativo de manera integral para el año 2030, integrando la seguridad ciudadana, el tránsito, la gestión de riesgos y la atención de incidencias urbanas.

Indicador. Nivel de implementación y operatividad del COI.

Problema. Limitada incorporación de tecnologías inteligentes (Smart City) para la gestión urbana y la prestación de servicios municipales.

Objetivo. Implementar la estrategia “Chorrillos Smart City” mediante soluciones tecnológicas orientadas a mejorar la seguridad, la movilidad, la gestión ambiental y la atención ciudadana.

Meta. Implementación de al menos 10 soluciones de Smart City operativas para el año 2030.

Indicador. Número de soluciones tecnológicas inteligentes implementadas.

Problema. Ejecución presupuestal de proyectos de inversión por debajo del nivel óptimo, con saldos significativos devueltos al Tesoro Público en ejercicios previos.

Objetivo. Alcanzar una ejecución presupuestal de proyectos de inversión superior al 90% anual mediante la mejora de los procesos de formulación, contratación y supervisión.

Meta. Mantener una ejecución presupuestal superior al 90% anual en proyectos de inversión durante todo el período 2027-2030.

Indicador. Porcentaje de ejecución presupuestal de proyectos de inversión al 31 de diciembre de cada año.

Problema. Limitada confianza ciudadana en la gestión municipal por percepción de falta de transparencia y corrupción en el manejo de los recursos públicos.

Objetivo. Fortalecer la transparencia e integridad institucional mediante un portal de transparencia activo, la Oficina de Integridad Municipal y auditorías ciudadanas.

Meta. Alcanzar un nivel de aprobación ciudadana en transparencia superior al 70% en la encuesta anual para el año 2030.

Indicador. Índice de percepción ciudadana de la transparencia municipal (encuesta anual).

Problema. Déficit de participación ciudadana efectiva en la toma de decisiones municipales, con un bajo porcentaje de vecinos activos en el Presupuesto Participativo.

Objetivo. Ampliar la participación ciudadana mediante la digitalización del presupuesto participativo, la descentralización de audiencias y el fortalecimiento del Consejo de Coordinación Local Distrital (CCL).

Meta. Incremento del 150% en la participación ciudadana en el Presupuesto Participativo para el año 2030 con respecto a la línea base de 2026.

Indicador. Número de vecinos que participan activamente en el Presupuesto Participativo anual.