Plan de gobierno de Ahora Nación para Lince: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Ahora Nación registró ante el JNE para Lince (expediente ERM.2026017009). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Incremento del accionar delictivo en Lince, insuficiente coordinación entre Serenazgo, Policía Nacional y vecinos, y una oferta preventiva y cultural insuficiente.

Objetivo. Fortalecer la gobernanza de seguridad mediante la reactivación y fortalecimiento del CODISEC, la profesionalización y reestructuración del Serenazgo, la implementación de tecnología de vigilancia y la promoción de la prevención social a través del deporte, la cultura y el empleo juvenil.

Meta. Reducción del 10% de delitos en el primer año y 20% al tercer año, 80% de respuesta en 12 meses, 100% del nuevo personal en el primer año, 200 cámaras operativas en 18 meses, 50 eventos anuales, y un aumento de 15 puntos porcentuales en la percepción de seguridad en 2 años.

Indicador. Porcentaje de reducción anual de delitos denunciados por tipo, porcentaje de casos con respuesta del centro de control en menos de 10 minutos, número de serenos seleccionados por concurso y porcentaje certificados, número de cámaras operativas y porcentaje en funcionamiento óptimo, número de actividades culturales y deportivas para jóvenes y número de participantes, y porcentaje de mejora en la percepción de seguridad.

Problema. WWW

Objetivo. WWWW

Meta. WWW

Indicador. WWW

Problema. Congestión vehicular, estacionamiento en doble fila, vehículos abandonados, circulación de camiones por vías no autorizadas y una débil fiscalización de tránsito.

Objetivo. Crear una Subgerencia de Tránsito, optimizar la gestión del espacio público, retirar vehículos abandonados, implementar semaforización y educación vial, y crear Serenos Municipales de Tránsito.

Meta. 200 vehículos retirados en el primer año, reducción del 15% de accidentes en 12 meses, reducción del 10% en el tiempo de desplazamiento en 18 meses, e implementación en 6 cruces críticos en 24 meses.

Indicador. Número de vehículos retirados por abandono, porcentaje de reducción de accidentes viales en puntos priorizados, tiempo promedio de desplazamiento en avenidas críticas y número de semaforizaciones o señales instaladas.

Problema. Baja participación ciudadana efectiva, desconocimiento de mecanismos de participación y debilidad en los canales de comunicación y rendición de cuentas.

Objetivo. Fortalecer la participación ciudadana mediante la creación de una Gerencia de Participación Ciudadana, la conformación y capacitación de Juntas Vecinales, la difusión de una Guía de Participación, la realización de cabildos zonales, una aplicación de relación alcaldía-vecino, la promoción del Presupuesto Participativo y la creación de la Defensoría del Vecino.

Meta. 12 cabildos anuales, 85% de solicitudes respondidas en plazo, 10% de la población como usuarios activos en 2 años, y un aumento del 25% en la participación respecto al periodo anterior.

Indicador. Número de cabildos abiertos realizados por zona, porcentaje de solicitudes ciudadanas respondidas en plazo, número de descargas o usuarios activos de la aplicación municipal, y participación en el Presupuesto Participativo.

Problema. Insuficiencia y deterioro de espacios deportivos y culturales, falta de esparcimiento y riesgo de pandillaje y consumo de drogas por ausencia de oferta recreativa.

Objetivo. Recuperar y ampliar los espacios públicos, desarrollar una programación anual de deporte y cultura, implementar bibliotecas móviles y casas culturales, y promover la identidad cultural, como el Parque Castilla como Parque de la Literatura.

Meta. 4 espacios recuperados en el primer año y 50 eventos anuales, 10,000 asistentes al año, y 3 bibliotecas móviles con 5,000 usuarios al año.

Indicador. Número de espacios recuperados, número de eventos culturales y deportivos realizados, participación ciudadana en actividades y número de bibliotecas móviles implementadas y usuarios atendidos.

Problema. Deserción escolar asociada a delitos y consumo de drogas, junto con una insuficiente educación en valores y programas de prevención.

Objetivo. Impulsar programas de formación en valores, fortalecer bibliotecas escolares y ludotecas, implementar un plan lector, talleres de prevención de drogas y la vinculación entre escuela y parque.

Meta. Reducción del 10% en 2 años en escuelas piloto, 2,000 estudiantes al año, y 50% de colegios articulados en 2 años.

Indicador. Reducción de la deserción escolar en zonas intervenidas, número de estudiantes participantes en el plan lector y talleres de prevención, y porcentaje de colegios articulados con actividades culturales municipales.

Problema. Cobertura insuficiente de servicios de salud, dependencia de convenio con MINSA y necesidad de fortalecer la prevención y atención primaria.

Objetivo. Ampliar el acceso a la atención primaria mediante el fortalecimiento de convenios con MINSA, campañas preventivas y puntos de atención en espacios públicos, así como la coordinación con ESSALUD y aseguradoras, y un plan de salud mental.

Meta. 10,000 acciones preventivas al año, incremento del 20% en la cobertura en 12 meses, y 3 convenios en 12 meses.

Indicador. Número de atenciones preventivas realizadas en campañas, incremento en la cobertura de atención primaria y número de convenios formales con instituciones de salud suscritos.

Problema. Crecimiento vertical desordenado, deterioro de veredas, necesidad de control de licencias, riesgo sísmico y falta de planes de contingencia.

Objetivo. Ordenar el desarrollo urbano mediante el cumplimiento de la zonificación y el control de obras, la rehabilitación de veredas, la formalización de juntas de propietarios, el control de licencias y la elaboración de un Plan de Defensa Civil concertado con INDECI y brigadistas comunitarios.

Meta. 30% de veredas reconstruidas en el primer año, 200 inspecciones al año, y un plan aprobado con 300 brigadistas capacitados en 12 meses.

Indicador. Porcentaje de veredas reconstruidas según plan de mantenimiento, número de inspecciones a obras privadas y sanciones aplicadas, y existencia y difusión pública del Plan de Defensa Civil con número de brigadistas capacitados.

Dimensión Económica

Problema. Informalidad en el comercio y los servicios.

Objetivo. Virtualizar y simplificar trámites, ordenar a los trabajadores independientes, diseñar incentivos tributarios y condonación parcial, e implementar cartillas de identificación para proveedores.

Meta. 80% de trámites digitalizados en 18 meses, formalización de empresas con un aumento del 15% anual, y emisión de cartillas para al menos 1,000 proveedores en 12 meses.

Indicador. Porcentaje de trámites digitalizados, tiempo promedio de atención, número de empresas o negocios formalizados por año, número de cartillas de identificación emitidas y número de beneficiarios de programas de protección social municipal.

Problema. Estancamiento económico local.

Objetivo. Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Económico Local (PDEL) alineado con planes nacionales y regionales, promoviendo la inversión en polos comerciales y el turismo gastronómico para dinamizar la economía local.

Meta. PDEL formulado y aprobado en 12 meses, con implementación de la fase I en 18 meses. Aprobación de al menos 3 proyectos de inversión en polos comerciales en 2 años. Incremento del empleo formal local en un 5% en 24 meses.

Indicador. Avance en la formulación y aprobación del PDEL, número de proyectos de inversión aprobados y ejecutados, y variación del empleo registrado y del Producto Interno Bruto local.

Problema. Existencia de mercados obsoletos.

Objetivo. Realizar un diagnóstico y modernización de los mercados, ejecutar proyectos de inversión en polos comerciales y mejorar la señalización comercial y promoción.

Meta. Diagnóstico y diseños completados para mercados prioritarios en 9 meses, ejecución de la modernización de al menos 2 mercados en 18-24 meses, e incremento de visitas y consumo en un 20% anual.

Indicador. Número de mercados diagnosticados con diseño de mejora completo, número de proyectos de modernización ejecutados, incremento en visitas y consumo en mercados modernizados, y número de señalizaciones instaladas.

Problema. Falta de apoyo técnico a los emprendedores.

Objetivo. Crear un Centro de Desarrollo Empresarial para ofrecer capacitación, incubación y acompañamiento, además de promover ferias, un tour gastronómico y un directorio empresarial web.

Meta. 500 beneficiarios atendidos al año, realización de al menos 12 cursos anuales con una tasa de culminación del 70%, y apoyo a 25 emprendimientos por año.

Indicador. Número de emprendedores atendidos, número de cursos realizados, número de incubaciones o empresas apoyadas y número de ferias o eventos realizados.

Dimensión Ambiental

Problema. Deficiencias en la limpieza pública y el manejo de residuos.

Objetivo. Revisar los contratos de recolección y mejorar la fiscalización, establecer horarios y reforzar el barrido, dotar de tachos y retirar desmonte, y reorganizar la gerencia para una gestión eficiente.

Meta. Cobertura de recolección regular al 100% en 24 meses, instalación de tachos en el 100% de puntos críticos en 12 meses, y tiempo de respuesta a reclamos menor o igual a 72 horas en 12 meses.

Indicador. Porcentaje de hogares con recolección regular y cobertura de barrido, número de toneles o tachos instalados por zona, tiempo promedio de respuesta a reclamos de limpieza y estado operativo de la gerencia.

Problema. Falta de una cultura de separación y reciclaje.

Objetivo. Implementar un programa gradual de segregación en origen con zonas piloto, comercialización con empresas formales, incentivos y campañas escolares, y premiación a zonas comprometidas.

Meta. 40% de hogares con recolección diferenciada en zonas piloto en 24 meses, registro trimestral de toneladas valorizadas y reinversión transparente, y realización de campañas escolares anuales en el 100% de instituciones educativas priorizadas.

Indicador. Porcentaje de hogares con recolección diferenciada implementada, toneladas de materiales valorizados por periodo, número de campañas escolares realizadas y monto reinvertido de ventas de materiales valorizados.

Problema. Alta contaminación por ruido y aire.

Objetivo. Asegurar el cumplimiento y la fiscalización de ordenanzas contra ruidos, dotar de sonómetros, monitorear el ruido en zonas críticas y realizar campañas para reducir emisiones.

Meta. Reducción de denuncias por ruido en un 25% en 12 meses, dotación de sonómetros a fiscalizadores en 6 meses y monitoreo semanal de 5 zonas críticas, y establecimiento de una línea base de calidad del aire en 6 meses.

Indicador. Número de mediciones de ruido realizadas, número de infracciones por ruido registradas, índice de calidad del aire local y número de campañas para la reducción de emisiones.

Problema. Baja cobertura de áreas verdes.

Objetivo. Implementar un programa de arborización mediante la identificación de zonas, la plantación de especies frondosas, la recuperación y el mantenimiento de parques, y un plan de mantenimiento de parques.

Meta. Plantar 2,000 árboles con una supervivencia mayor o igual al 80% a un año, e implementar planes de mantenimiento en el 100% de los parques priorizados en 12 meses.

Indicador. Número de árboles plantados, supervivencia de árboles a un año, superficie de áreas verdes recuperadas o nuevas, y número de parques con plan de mantenimiento implementado.

Dimensión Institucional

Problema. Servicios y trámites presenciales lentos y fragmentados.

Objetivo. Digitalizar y virtualizar servicios, crear una ventanilla única digital para licencias y permisos, y aumentar la eficiencia en la atención al ciudadano.

Meta. 80% de trámites digitalizados en 18 meses, reducción del tiempo de atención en un 50% en 12 meses, alcanzar 5,000 usuarios activos de la ventanilla digital en 12 meses, y una satisfacción de usuarios mayor o igual al 75%.

Indicador. Porcentaje de trámites municipales digitalizados, tiempo promedio de atención por trámite, número de usuarios que utilizan la ventanilla única digital y tasa de satisfacción de usuarios.

Problema. Falta de transparencia en los ingresos y gastos, y baja rendición de cuentas pública.

Objetivo. Implementar un portal de transparencia y la publicación periódica de informes, así como la rendición pública sobre la valorización de residuos, contratos y seguimientos de obras.

Meta. Publicación mensual de 12 informes al año, portal de transparencia operativo con más de 1,000 visitas mensuales en 12 meses, y el 100% de contratos y obras prioritarias con información publicada en 30 días.

Indicador. Número de informes de transparencia publicados al año, accesos al portal de transparencia, tiempo de publicación de información y porcentaje de obras con seguimiento publicado.

Problema. Gasto corriente rígido y baja priorización de la inversión pública.

Objetivo. Reestructurar el presupuesto para priorizar la inversión en proyectos estratégicos, crear indicadores de gestión para cada área y aumentar la ejecución de la inversión.

Meta. Ejecución del 90% anual del presupuesto de inversión, reducción del gasto corriente en un 10% en 12 meses, e implementación de indicadores de gestión en el 100% de áreas clave en 9 meses.

Indicador. Porcentaje de ejecución del presupuesto de inversión en proyectos prioritarios, porcentaje de reducción del gasto corriente e número de indicadores de gestión implementados por área.

Problema. Falta de capacitación y fortalecimiento del recurso humano municipal.

Objetivo. Implementar un plan de capacitación masiva, capacitación por perfiles y programas de fortalecimiento de capacidades para mejorar el desempeño y los servicios.

Meta. Capacitar al menos al 80% del personal municipal en 12 meses, un promedio mayor o igual a 24 horas de formación por servidor al año, y el 60% del personal con certificación en competencias clave en 18 meses.

Indicador. Número de servidores capacitados, porcentaje de personal con competencias certificadas, número de horas de capacitación por servidor e índice de satisfacción interna.

Problema. Debilidades en el control interno y la coordinación con los órganos de control.

Objetivo. Fortalecer el control interno, implementar mecanismos de auditoría y coordinación con órganos de control regionales y nacionales, y protocolos de fiscalización ciudadana.

Meta. Realizar al menos 3 auditorías internas anuales y 2 especiales en 12 meses, implementar el 80% de recomendaciones críticas en 12 meses, establecer protocolos de coordinación en 6 meses, y realizar 6 espacios de rendición pública al año.

Indicador. Número de controles o auditorías internas realizadas por año, porcentaje de recomendaciones de control implementadas, existencia de protocolos de coordinación y número de mesas de diálogo o veedurías ciudadanas realizadas.

Problema. Necesidad de modernizar la municipalidad y ordenar institucionalmente sus funciones y estructuras.

Objetivo. Actualizar el Plan Estratégico Institucional (PEI), el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el Manual de Organización y Funciones (MOF), definir funciones y perfiles de cargos, y reestructurar y modernizar la organización municipal para una mayor eficiencia.

Meta. 100% de documentos institucionales actualizados en 12 meses, definición y publicación del 100% de perfiles de cargos críticos en 9 meses, y reestructuración organizacional completada en 12 meses.

Indicador. Porcentaje de documentos institucionales actualizados, número de perfiles y descripciones de cargos definidos y publicados, y avance de la reestructuración organizacional.