Plan de gobierno de Alianza Regional por el Peru para San Juan de Lurigancho: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Alianza Regional por el Peru registró ante el JNE para San Juan de Lurigancho (expediente ERM.2026022857). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Elevados índices de anemia y desnutrición crónica infantil en los asentamientos humanos y zonas vulnerables del distrito.

Objetivo. Crear un padrón nominal digitalizado para georreferenciar a niños menores de 3 años y gestantes, articulando con las Ollas Comunes y Vasos de Leche la entrega mensual de alimentos fortificados con hierro, acompañado de un monitoreo médico preventivo a domicilio.

Meta. Reducir la anemia infantil en el distrito del índice actual estimado a menos del 18%.

Indicador. Tasa de prevalencia de anemia en niños menores de 36 meses en el distrito.

Problema. Falta de espacios públicos idóneos para el arte, deporte y recreación, exponiendo a la juventud a la delincuencia, pandillaje y consumo de drogas.

Objetivo. Recuperar terrenos baldíos y losas deportivas abandonadas para transformarlos en Complejos de Integración Social (CIS) y poner en funcionamiento la Casa de la Juventud con escuelas de música, danza, teatro y talleres de robótica y programación.

Meta. Lograr que 40,000 jóvenes participen activamente de las escuelas municipales permanentes, alejándolos de entornos de riesgo.

Indicador. Número de niños, adolescentes y jóvenes inscritos activamente en los programas deportivos y culturales municipales.

Problema. Falta de articulación orgánica entre los vecinos organizados, el Serenazgo municipal y la Policía Nacional del Perú (PNP).

Objetivo. Reorganizar las juntas vecinales equipándolas con alarmas comunales interconectadas a la central de monitoreo, pulsadores inalámbricos de emergencia y capacitación en técnicas preventivas de disuasión del delito.

Meta. Instalar y activar 800 sistemas de alarmas inteligentes vecinales completamente operativas en el distrito.

Indicador. Número de Comités Vecinales de Seguridad integrados a la plataforma tecnológica municipal.

Problema. Centrales de monitoreo no interconectadas, cámaras inoperativas y falta de respuesta rápida ante el crimen organizado, robos al paso y extorsión.

Objetivo. Implementar un sistema de videovigilancia con inteligencia artificial y patrullaje integrado, instalando una red de 1000 cámaras de alta definición interconectadas, GPS municipal y recuperando puestos de auxilio rápido.

Meta. Cobertura del 100% de los puntos críticos del distrito y reducción del 45% en los índices de robos al paso.

Indicador. Porcentaje de delitos comunes capturados y reportados en tiempo real por la central municipal.

Problema. Altas cifras de violencia familiar y de género a nivel de Lima Metropolitana registradas históricamente en el distrito.

Objetivo. Implementar un Centro de Refugio Temporal (CRT) denominado “Casa de la mujer”, que brinde protección física, asesoría legal obligatoria, soporte psicológico de urgencia y talleres de independencia económica para mujeres e hijos víctimas de violencia.

Meta. Lograr el 100% de atención inmediata y seguimiento legal a los casos reportados, erradicando los rebrotes de agresión en los hogares asistidos.

Indicador. Porcentaje de denuncias de violencia familiar atendidas y canalizadas con medidas de protección eficaces por la municipalidad.

Dimensión Económica

Problema. Ausencia de un terminal pesquero adecuado, lo que genera pérdida de frescura del producto, bajos estándares de higiene y dificultades logísticas.

Objetivo. Construir un terminal pesquero moderno, equipado con infraestructura para la recepción, almacenamiento, distribución y comercialización de productos pesqueros, que cumpla con estándares sanitarios y ambientales.

Meta. Alcanzar que el 80% del comercio pesquero en San Juan de Lurigancho se realice a través del terminal pesquero construido, con certificación sanitaria y operatividad plena.

Indicador. Porcentaje de productos pesqueros comercializados a través del terminal pesquero con estándares sanitarios certificados.

Problema. Extorsiones, cobro de cupos y préstamos “gota a gota” que afectan la economía de bodegueros, transportistas y microempresarios.

Objetivo. Crear la Unidad de Inteligencia y Enlace Económico Municipal, un canal anónimo y blindado que conecte a los comerciantes afectados con la PNP y el Ministerio Público, ofreciendo asesoría legal de urgencia.

Meta. Proteger el 100% de las asociaciones de comerciantes formales registradas, reduciendo drásticamente el impacto de las redes extorsivas en la economía local.

Indicador. Número de comercios locales protegidos y denuncias canalizadas con éxito y captura de bandas.

Problema. Alta tasa de mortalidad de nuevos emprendimientos debido a la falta de conocimientos en gestión financiera, marketing y comercio electrónico.

Objetivo. Crear la Incubadora Municipal de Empresas, brindando asesoría gratuita especializada en modelos de negocio digitales, exportación de servicios, pasarelas de pago virtuales y contabilidad moderna para jóvenes emprendedores.

Meta. Capacitar y graduar a 5,000 MYPES locales, logrando una tasa de supervivencia comercial mayor al 80%.

Indicador. Tasa de supervivencia de las MYPES asesoradas tras superar los 12 meses de operación.

Problema. Trámites lentos, inspecciones burocráticas y cuellos de botella administrativos que impulsan a los pequeños comerciantes a la informalidad.

Objetivo. Implementar una plataforma en línea automatizada para la emisión de Licencias de Funcionamiento definitivas en 24 horas para negocios de nivel de riesgo bajo y medio, cruzando datos con SUNAT y SUNARP.

Meta. Reducir el trámite a menos de 24 horas virtuales y formalizar de manera ágil a 15,000 nuevos establecimientos comerciales.

Indicador. Tiempo promedio de emisión de licencias y porcentaje de nuevos negocios que inician formalmente.

Problema. Brechas de género en el acceso a capital de trabajo formal, lo que empuja a las madres emprendedoras a préstamos informales de usura.

Objetivo. Crear el fondo de aval municipal “MYPE Mujer” mediante convenios de garantía recíproca con cajas municipales y entidades financieras, permitiendo a las mujeres líderes de negocios acceder a créditos con tasas preferenciales.

Meta. Beneficiar directamente a 6,000 mujeres emprendedoras del distrito con financiamiento seguro.

Indicador. Número de microempresarias que acceden a créditos financieros formales bajo el respaldo del programa municipal.

Dimensión Ambiental

Problema. Dependencia de camiones cisterna con agua cara y de baja calidad en las laderas, y colapsos constantes de tuberías matrices en el eje central del distrito.

Objetivo. Crear una unidad técnica especializada para agilizar y viabilizar la inversión en saneamiento, implementar piletas públicas tecnificadas y gestionar la construcción de nuevos reservorios.

Meta. Reducir en un 60% la brecha de viviendas sin conexión a red pública en los sectores de laderas.

Indicador. Porcentaje de brecha de acceso a agua potable reducida.

Problema. Acumulación crítica de residuos sólidos en avenidas principales y falta de una infraestructura logística para un transporte eficiente a los rellenos sanitarios.

Objetivo. Implementar una gestión sostenible de residuos sólidos mediante reingeniería logística, instalación de contenedores soterrados y la construcción de una planta de valorización.

Meta. Brindar el servicio de recolección de residuos sólidos de manera mixta, 60% por administración directa, proyectando su progresiva implementación.

Indicador. Toneladas de residuos sólidos manejados adecuadamente y de manera sostenible.

Problema. Déficit de áreas verdes, suelos erosionados e ineficiencia en el riego, con dependencia crítica de camiones cisterna que utilizan agua potable.

Objetivo. Incrementar las áreas verdes mediante la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales para riego tecnificado, habilitación de pozos tubulares y forestación masiva de cerros con especies xerófitas.

Meta. Incrementar el índice de áreas verdes de 1.8 m² a 4.5 m² por habitante.

Indicador. Metros cuadrados de área verde nueva por habitante.

Problema. Alto riesgo de derrumbes y deslizamientos de viviendas construidas sobre pircas inestables en los asentamientos humanos.

Objetivo. Ejecutar masivamente muros de contención estructurales y barreras dinámicas en zonas críticas, priorizando los sectores con mayor pendiente y densidad poblacional.

Meta. Construir 150 muros de contención de alta ingeniería en las comunas más vulnerables.

Indicador. Número de muros de contención entregados y certificados por Defensa Civil.

Problema. Falta de fiscalización ante el arrojo de desmonte, quema de basura y maltrato de áreas verdes.

Objetivo. Crear un cuerpo de inspectores ambientales (Eco-Serenazgo) para patrullar, sancionar delitos ambientales y educar a la población en la correcta disposición de residuos.

Meta. Reducir en un 80% el arrojo de desmonte en la vía pública mediante vigilancia y fotomultas.

Indicador. Reducción de denuncias por arrojo clandestino de desmonte.

Dimensión Institucional

Problema. Modelo burocrático fragmentado con procesos manuales duplicados, resistencia al cambio tecnológico y sistemas informáticos aislados, limitando la capacidad de respuesta a los ciudadanos.

Objetivo. Institucionalizar el Gobierno Electrónico Municipal a todo nivel, mediante un Plan de Gobierno Digital, la migración a la plataforma de interoperabilidad del Estado (PIDE) y el uso obligatorio de la firma y el expediente electrónico.

Meta. Alcanzar el 100% de los trámites municipales digitalizados e interoperables, reducir el gasto en papel a cero y ubicar a la municipalidad en el primer puesto del Índice de Madurez de Gobierno Digital en Lima Este.

Indicador. Porcentaje de procedimientos del TUPA completamente automatizados e institucionalizados en la plataforma digital e Índice de Madurez de Gobierno Digital (IMGD) emitido por la PCM para el distrito.

Problema. Burocracia lenta, expedientes físicos que se extravían en los archivos y ventanas que favorecen la corrupción y el cobro de tramitadores.

Objetivo. Implementar el Sistema de Gestión Documental Digital Integrado para que el 100% de los trámites vecinales se inicien, firmen y supervisen de forma virtual con códigos QR de seguimiento.

Meta. Reducir los tiempos de trámite en un 70% y lograr que el 90% de los procedimientos ordinarios sean 100% digitales.

Indicador. Tiempo promedio de resolución de expedientes administrativos y porcentaje de digitalización.

Problema. Falta de transparencia en la ejecución del presupuesto municipal y contratos de obras públicas que despiertan sospechas de corrupción.

Objetivo. Lanzar una plataforma digital de libre acceso donde se publique de forma interactiva, diaria y amigable cada sol gastado por la municipalidad, incluyendo órdenes de compra, planillas, contratos y avances de obra.

Meta. Posicionar a San Juan de Lurigancho entre los 3 distritos más transparentes y con mejor acceso a la información pública a nivel nacional.

Indicador. Posición del distrito en el Índice de Transparencia de Portales Municipales.

Problema. Sub-recaudación tributaria debido a un catastro desactualizado, con predios registrados como terrenos vacíos que en realidad son edificaciones, generando injusticia fiscal.

Objetivo. Ejecutar un barrido catastral integral utilizando drones de alta precisión para actualizar la base de datos inmobiliaria del distrito, permitiendo cobrar arbitrios e impuestos de manera justa y equitativa.

Meta. Actualizar el 100% del catastro urbano de San Juan de Lurigancho.

Indicador. Porcentaje del territorio distrital catastrado y actualizado tecnológicamente.

Problema. Centralismo fiscal por parte de la Municipalidad Metropolitana de Lima, con recursos per cápita insuficientes y decisiones macro supeditadas a la burocracia de la capital.

Objetivo. Alcanzar la autonomía política y fiscal del distrito mediante la formulación de un expediente técnico para su conversión en provincia, el impulso de una iniciativa legislativa y la gestión de un pliego presupuestal autónomo.

Meta. Lograr la constitución e instalación de la provincia autónoma y un incremento de más del 200% en el presupuesto consolidado.

Indicador. Publicación de la Ley de creación de la Provincia de San Juan de Lurigancho.