Plan de gobierno de Coalicion Transformadora Tierra Verde para San Juan de Lurigancho: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Coalicion Transformadora Tierra Verde registró ante el JNE para San Juan de Lurigancho (expediente ERM.2026022497). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. El distrito experimenta un estrangulamiento vial crónico debido a su geografía de valle cerrado, con una saturación crítica del transporte en horas punta, exacerbado por el desorden del parque de mototaxis, la proliferación de paraderos informales y una infraestructura vial deteriorada.

Objetivo. Desarrollar la infraestructura vial y ordenar el transporte a través de la regulación del transporte público, la reestructuración de la emisión de licencias, y el mejoramiento de la infraestructura vial, peatonal, ciclovías y semaforización.

Meta. Disminuir el tiempo promedio de viaje en hora punta de 92 minutos en 2026 a 48 minutos para 2030.

Indicador. Reducción del tiempo promedio de viaje en hora punta para recorrer el eje longitudinal principal del distrito.

Problema. Más del 65% de los centros de apoyo alimentario operan en condiciones de precariedad infraestructural, con equipamiento obsoleto y bajo una gestión logística manual, lo que se suma a tasas elevadas de anemia y desnutrición crónica infantil en sectores vulnerables.

Objetivo. Fortalecer los programas sociales mediante campañas de promoción de la salud, el reforzamiento de comedores populares y comités de vaso de leche, y el robustecimiento de las capacidades y la cultura ocupacional.

Meta. Reducir el índice de anemia y desnutrición crónica infantil del 41.2% en el año 2026 al 15% para el año 2030.

Indicador. Reducción del índice de anemia y desnutrición crónica infantil en niños menores de 36 meses empadronados en los comités alimentarios del distrito.

Dimensión Económica

Problema. Inexistencia de una articulación municipal para integrar los activos patrimoniales y el potencial ecoturístico con el dinamismo comercial local, careciendo de corredores turísticos seguros y promocionados que generen desarrollo económico endógeno.

Objetivo. Impulsar el turismo local a través de la estructuración y promoción de un circuito ecocultural y arqueológico que articule las huacas recuperadas y las lomas con la gastronomía e industria formal en entornos seguros.

Meta. Aumentar de 1 sitio recuperado en 2026 a 6 sitios recuperados para 2030.

Indicador. Número de sitios histórico-arqueológicos y ecosistemas de lomas del distrito protegidos físicamente y articulados activamente a programas turísticos municipales.

Problema. Jóvenes y madres de familia en situación de vulnerabilidad carecen de capacitación técnica formal y de articulación con cadenas de comercialización, lo que limita su desarrollo productivo.

Objetivo. Fortalecer las capacidades y la cultura ocupacional mediante talleres técnicos certificados en diversos oficios y la creación de unidades productivas articuladas al mercado local.

Meta. Incrementar el número de personas capacitadas y formalizadas de 600 al año en 2026 a 5,000 anuales para 2030.

Indicador. Número de madres de familia y jóvenes vulnerables capacitados y formalizados con unidades productivas operativas articuladas a cadenas de comercialización local.

Problema. El circuito comercial alimentario del distrito es predominantemente desorganizado e informal, con mercados que operan con altos niveles de riesgo sanitario y estructural, y con la operación recurrente de centros clandestinos de faenamiento que ponen en grave riesgo la inocuidad alimentaria.

Objetivo. Regular y fortalecer el circuito alimentario mediante un plan integral de modernización y formalización de mercados de abastos, el control de la trazabilidad y clausura de camales clandestinos, y la gestión de apoyo a la inocuidad alimentaria.

Meta. Incrementar el porcentaje de mercados de abastos regulados del 28% en 2026 al 100% para 2030.

Indicador. Porcentaje de mercados de abastos regulados que cuentan con licencias sectoriales de inocuidad de DIGESA y certificados ITSE vigentes.

Dimensión Ambiental

Problema. El distrito se encuentra en un escenario de vulnerabilidad extrema ante desastres naturales, con viviendas autoconstruidas en suelos inestables y una alta exposición a la activación de quebradas, sin contar con un sistema de alerta temprana adecuado.

Objetivo. Implementar un plan de acciones de prevención multirriesgos, priorizando la construcción de muros de contención, andenerías de estabilización y mallas de retención, junto con una central de alertas para desastres naturales.

Meta. Aumentar la población protegida por infraestructura de mitigación del 24% en 2026 al 85% para 2030.

Indicador. Porcentaje de la población residente en zonas catalogadas de Peligro Muy Alto que se encuentra protegida por infraestructura física de mitigación.

Problema. El distrito presenta fallas estructurales crónicas en el sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos, con decenas de botaderos informales en la vía pública y una tasa de reciclaje formal inferior al 5%.

Objetivo. Implementar una reingeniería total del sistema de recolección selectiva de basura, optimizando rutas, instalando contenedores soterrados y formalizando la cadena de valor de los recicladores.

Meta. Eliminar los 86 puntos críticos existentes en 2026, alcanzando 0 puntos críticos permanentes para 2030.

Indicador. Reducción del número de puntos críticos crónicos e informales de acumulación de residuos sólidos reportados por la OEFA en las vías públicas del distrito.

Problema. El distrito presenta un severo déficit histórico de áreas verdes por habitante, con cifras muy por debajo de las recomendaciones de la OMS, lo que agrava la acumulación de polvo atmosférico y deteriora la calidad del aire.

Objetivo. Ejecutar un plan intensivo de forestación urbana sustentable con especies nativas de bajo consumo hídrico y modernizar el sistema de riego de parques utilizando exclusivamente aguas residuales tratadas.

Meta. Incrementar el ratio de área verde de 1.9 m²/hab en 2026 a 6.2 m²/hab para 2030.

Indicador. Ratio de metros cuadrados (m²) de área verde efectiva urbana mantenida por habitante dentro del distrito.

Dimensión Institucional

Problema. El distrito enfrenta una crisis de seguridad multidimensional, con presencia de bandas criminales dedicadas a la extorsión y el sicariato, un déficit crítico de efectivos policiales y una infraestructura de videovigilancia inoperativa.

Objetivo. Reforzar la seguridad ciudadana mediante la reestructuración técnico-operativa del sistema, la colaboración interinstitucional con la PNP y municipalidades, la profesionalización del serenazgo y la mitigación de actividades económicas ilegales.

Meta. Reducir la tasa de victimización delictiva violenta del 39.8% en el año 2026 al 14.5% para el año 2030.

Indicador. Tasa de victimización delictiva violenta (robo con arma de fuego, extorsión, cobro de cupos) en el distrito.

Problema. La municipalidad registra recurrentemente observaciones graves de control, con riesgos de corrupción concentrados en las áreas de desarrollo urbano, contrataciones y fiscalización, lo que debilita la confianza institucional.

Objetivo. Fortalecer la institucionalidad a través de la creación de un observatorio de vigilancia ciudadana, la implementación de un gobierno digital de puertas abiertas y un sistema de rendición de cuentas permanente.

Meta. Incrementar el Índice de Capacidad de Integridad Pública del 54% en 2026 al 95% para 2030.

Indicador. Índice de Capacidad de Integridad Pública municipal emitido por la Secretaría de Integridad Pública de la PCM.

Problema. El crecimiento urbano se ha caracterizado por la ocupación informal y desordenada del suelo, con más del 60% de viviendas en zonas altas correspondientes a autoconstrucciones informales, lo que genera un riesgo de colapso estructural y debilita la capacidad de control municipal.

Objetivo. Acondicionar el territorio y el desarrollo urbano mediante el reforzamiento y actualización del Plan de Desarrollo Urbano (PDU) y del Plan de Acondicionamiento Territorial, junto con la digitalización del catastro distrital.

Meta. Alcanzar el 100% de actualización y digitalización del catastro urbano para 2030, partiendo de una línea base del 32% en 2026.

Indicador. Porcentaje del territorio del catastro urbano municipal completamente actualizado, digitalizado y georreferenciado en 3D.