Plan de gobierno de Juntos por el Peru para San Juan de Lurigancho: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Juntos por el Peru registró ante el JNE para San Juan de Lurigancho (expediente ERM.2026018503). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Elevada percepción de inseguridad ciudadana, incremento de delitos contra el patrimonio, violencia familiar y presencia de pandillaje juvenil en el distrito.

Objetivo. Reducir la delincuencia y mejorar la percepción de seguridad mediante el fortalecimiento del serenazgo municipal, la implementación de tecnología de vigilancia y la promoción de una cultura de paz y prevención de la violencia en coordinación con la comunidad y la Policía Nacional.

Meta. • Fortalecer al 100% del personal de serenazgo municipal mediante capacitación y dotación de equipamiento. • Implementar tecnología de vigilancia en zonas críticas identificadas del distrito (cobertura progresiva). • Ejecutar programas permanentes de cultura de paz y prevención de violencia en coordinación con la Policía Nacional y la comunidad. • Integrar a jóvenes en riesgo a programas preventivos como alternativa al pandillaje. • Reducir la percepción de inseguridad ciudadana en 20 puntos porcentuales al 2030.

Indicador. • Serenos municipales fortalecidos (capacitados/equipados). • Kilómetros de cobertura de tecnología de vigilancia municipal implementada. • Pprogramas de cultura de paz y prevención de violencia ejecutados. • Número de jóvenes integrados a programas de prevención del pandillaje. • Reducción de la percepción de inseguridad ciudadana.

Problema. Déficit en la calidad y cobertura de servicios de salud, limitado acceso a espacios culturales y deportivos, y persistencia de la pobreza y vulnerabilidad en grupos poblacionales.

Objetivo. Priorizar el bienestar de la población, especialmente de los grupos vulnerables, mediante la implementación de programas sociales, la mejora de los servicios de salud preventiva y el fortalecimiento de la educación y la cultura.

Meta. • Mejorar la calidad y cobertura de servicios de salud en centros de salud municipales, con énfasis en atención preventiva. • Implementar programas sociales dirigidos a niños, jóvenes y adultos en situación de vulnerabilidad. • Habilitar o mejorar espacios culturales y deportivos para ampliar el acceso de la población. • Reducir brechas de pobreza y vulnerabilidad en grupos poblacionales identificados. • Atender a familias en situación de pobreza mediante programas de inclusión social.

Indicador. • Cobertura de servicios de salud mejorados en calidad. • Pogramas sociales implementados para niños, jóvenes y adultos. • Espacios culturales y deportivos habilitados o mejorados. • Reducción de brechas de pobreza en grupos vulnerables. • Familias atendidas por programas de apoyo a la vulnerabilidad.

Problema. Crecimiento urbano desordenado que genera congestión vehicular, deterioro de vías, ocupación de zonas de riesgo y déficit de espacios públicos.

Objetivo. Promover un crecimiento urbano planificado y seguro con acceso equitativo a servicios básicos, a través del ordenamiento territorial, la recuperación de espacios públicos, el mejoramiento de la accesibilidad urbana y la prevención de la ocupación de zonas de riesgo.

Meta. • Aprobar e implementar el Plan de Ordenamiento Territorial actualizado del distrito. • Recuperar espacios públicos en sectores con déficit identificado. • Mejorar la accesibilidad urbana mediante el mantenimiento y rehabilitación de vías locales deterioradas. • Reubicar familias de zonas de riesgo a zonas seguras con acceso a servicios básicos. • Reducir la congestión vehicular en corredores principales mediante obras de mejoramiento vial.

Indicador. • Avance del ordenamiento territorial del distrito. • Espacios públicos recuperados. • Kilómetros de vías locales mejoradas en accesibilidad urbana. • Familias reubicadas de zonas de riesgo (laderas y quebradas). • Reducción de congestión vehicular en corredores principales.

Dimensión Económica

Problema. Alto nivel de informalidad laboral y empresarial, junto con una baja productividad en importantes sectores económicos del distrito.

Objetivo. Impulsar una economía local dinámica, inclusiva y competitiva que genere empleo digno, a través de la formalización empresarial, la capacitación laboral y técnica, y la promoción de mercados y ferias productivas.

Meta. • Formalizar 3,000 empresas y negocios del distrito mediante asistencia técnica, gestión gratuita de trámites y beneficios tributarios municipales. • Capacitar a 10,000 personas en habilidades laborales y técnicas alineadas a la demanda productiva del distrito. • Reducir en 15 puntos porcentuales el índice de informalidad laboral en el distrito al 2030. • Implementar programas de aumento de productividad en 5 sectores económicos prioritarios del distrito (comercio, servicios, manufactura, construcción, tecnología). • Establecer 10 alianzas estratégicas con instituciones de formación técnica, gremios empresariales y entidades financieras para formalización y capacitación.

Indicador. • Empresas y negocios formalizados con asistencia municipal. • Personas capacitadas en habilidades laborales y técnicas. • Reducción de la informalidad laboral en el distrito. • Sectores económicos priorizados con programas de aumento de productividad. • Alianzas público-privadas o convenios para formalización y capacitación.

Problema. Escasas oportunidades de empleo formal para la población joven y un limitado acceso al financiamiento para los emprendedores locales.

Objetivo. Fomentar la generación de empleo digno, con especial énfasis en los jóvenes, mediante el apoyo directo a las MYPES y a los emprendedores, facilitando su desarrollo y acceso a nuevas oportunidades.

Meta. • Insertar a 5,000 jóvenes en empleo formal o autoempleo sostenible mediante programas de vinculación laboral y emprendimiento. • Facilitar el acceso a financiamiento a 2,000 MYPES y emprendedores locales a través de fondos municipales o alianzas con entidades financieras. • Destinar S/ 5 millones anuales en promedio a capital semilla, fondo rotativo o garantías para emprendedores. • Promover 24 ferias productivas y mercados municipales anuales (2 mensuales) para comercialización de productos locales. • Reducir en 10 puntos porcentuales la tasa de desempleo juvenil en el distrito al 2030.

Indicador. • Jóvenes insertados en empleo formal o autoempleo sostenible. • MYPES y emprendedores locales que acceden a financiamiento municipal o articulado. • Monto de capital semilla o fondo rotativo destinado a emprendedores. • Ferias productivas y mercados municipales promovidos para comercialización. • Reducción del desempleo juvenil en el distrito.

Dimensión Ambiental

Problema. Manejo inadecuado de los residuos sólidos y contaminación ambiental resultante de la acumulación de basura en diversos sectores.

Objetivo. Garantizar el uso responsable de los recursos naturales y la protección del medio ambiente, implementando un manejo adecuado de los residuos sólidos y programas de educación ambiental.

Meta. • Alcanzar el 95% de cobertura de recolección de residuos sólidos en todo el distrito, incluyendo zonas de difícil acceso. • Recolectar y disponer adecuadamente 100% de los residuos sólidos generados, eliminando puntos de acumulación de basura. • Atender los sectores críticos con manejo inadecuado identificados en el diagnóstico mediante limpieza permanente y contenedores. • Ejecutar 12 programas anuales de educación ambiental (1 mensual) en colegios, juntas vecinales y mercados. • Incorporar al 30% de hogares y comercios a programas de separación en la fuente y reciclaje. • Instalar 20 puntos limpios o centros de acopio de reciclaje distribuidos estratégicamente en el distrito.

Indicador. • Cobertura de recolección de residuos sólidos en el distrito. • Toneladas de residuos sólidos recolectados y dispuestos adecuadamente. • Número de sectores con manejo inadecuado de residuos atendidos. • Programas de educación ambiental ejecutados. • Hogares y comercios participantes en programas de separación en la fuente. • Puntos limpios o centros de acopio de reciclaje instalados.

Problema. Escasez de áreas verdes y arborización, lo que incrementa la vulnerabilidad del distrito frente a los efectos del cambio climático y fenómenos naturales.

Objetivo. Proteger el medio ambiente mediante el incremento de áreas verdes, la promoción de la arborización y la implementación de medidas de adaptación al cambio climático.

Meta. • Crear o recuperar 100,000 m² de áreas verdes (parques, zonas de reserva, corredores biológicos) en el periodo 2027-2030. • Plantar 50,000 árboles en espacios públicos, avenidas principales y zonas de ladera para reducir vulnerabilidad climática. • Incrementar en 0.5 m² por habitante la disponibilidad de áreas verdes, acercándose al estándar metropolitano. • Implementar 5 programas de adaptación al cambio climático (gestión de quebradas, reforestación de laderas, sistemas de drenaje sostenible).< • Reducir en 20% la vulnerabilidad frente a fenómenos naturales en 10 zonas críticas identificadas del distrito.

Indicador. • Metros cuadrados de áreas verdes nuevas creadas o recuperadas. • Árboles plantados en espacios públicos y zonas vulnerables. • Incremento de áreas verdes por habitante. • Programas de adaptación al cambio climático implementados. • Reducción de la vulnerabilidad frente a fenómenos naturales en zonas priorizadas.

Dimensión Institucional

Problema. Procesos administrativos ineficientes que requieren modernización y digitalización, sumado a limitaciones presupuestales que dificultan la atención a la demanda de servicios.

Objetivo. Promover una municipalidad eficiente, transparente y orientada a resultados, a través de la digitalización de servicios, la simplificación administrativa y la mejora continua en la atención al ciudadano.

Meta. • Digitalizar el 80% de los servicios municipales (licencias, tributos, certificados) para atención en línea. • Simplificar el 100% de trámites prioritarios reduciendo tiempos de atención en al menos 50%. • Reducir el tiempo promedio de atención al ciudadano a máximo 15 minutos en ventanillas presenciales. • Modernizar los procesos administrativos internos mediante gestión electrónica documental. • Optimizar la asignación presupuestal para incrementar la cobertura de servicios básicos en un 20% al 2030.

Indicador. • Servicios municipales digitalizados y disponibles en línea. • Trámites municipales simplificados en tiempo y pasos. • Tiempo promedio de atención al ciudadano en trámites prioritarios. • Reducción de procesos administrativos ineficientes. • Nivel de optimización del uso de recursos presupuestales para atención de servicios.

Problema. Débil participación ciudadana en la toma de decisiones y una percepción de falta de transparencia en la gestión pública.

Objetivo. Fortalecer la participación activa de la población y la gobernanza local mediante presupuestos participativos, juntas vecinales organizadas, audiencias públicas y mecanismos de control ciudadano, asegurando la transparencia y la rendición de cuentas.

Meta. • Asignar el 5% del presupuesto municipal anual a través de mecanismos de presupuesto participativo. • Organizar y fortalecer juntas vecinales en todas las zonas del distrito para participación activa. • Realizar audiencias públicas semestrales de rendición de cuentas ante la ciudadanía. • Implementar mecanismos de control ciudadano permanentes (veedurías, observatorios). • Reducir en 30 puntos porcentuales la percepción de falta de transparencia en la gestión municipal al 2030.

Indicador. • Presupuesto municipal asignado mediante presupuesto participativo. • Juntas vecinales organizadas y funcionando activamente. • Audiencias públicas realizadas anualmente. • Mecanismos de control ciudadano implementados. • Reducción de la percepción de falta de transparencia en la gestión municipal.