Plan de gobierno de Partido Politico Prin para San Juan de Lurigancho: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Partido Politico Prin registró ante el JNE para San Juan de Lurigancho (expediente ERM.2026022714). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. 1. Emergencia delictiva: Ola extrema de extorsiones (cobro de cupos), sicariato y asaltos violentos en paraderos de las avenidas Próceres y Wiesse y otros; bajo un patrullaje reactivo municipal con el 45% de la flota inoperativa. 2. Precariedad vial y habitacional: Falta crítica de veredas y pistas peatonales en laderas altas y sectores de crecimiento, exponiendo a niños y ancianos a caídas y afecciones respiratorias crónicas por polvo. 3. Alto riesgo geológico en altura: Pendientes empinadas que superan los 35° de inclinación con pircas inestables que impiden la instalación de redes de agua y desagüe de SEDAPAL, sumado a la total oscuridad nocturna. 4.Abandono patrimonial y del talento: Complejos arqueológicos (Huacas de Mangomarca, Canto Chico y El Sauce) deteriorados y amenazados por traficantes de tierras; losas de barrio abandonadas que empujan a jóvenes al pandillaje. 5. Déficit de infraestructura deportiva: Canchas barriales de tierra o concreto deterioradas y privatizadas de facto por mafias o focos de alcoholismo, privando a la juventud de estímulos para la alta competencia. 6. Colapso médico y vulnerabilidad social: Establecimientos de primer nivel del MINSA desabastecidos y con plazos de espera extenuantes; altas tasas de anemia infantil y desamparo de ancianos de la calle y madres adolescentes. 7. Estrangulamiento y caos vial: Congestión crítica en paraderos de las avenidas Próceres, Wiesse, Puente Nuevo, Piedra Liza por el desorden y piratería del transporte men

Objetivo. Recuperar el control territorial absoluto y la paz social mediante la Unidad de Inteligencia Operativa Municipal (UNIOM) en el CODISEC, suministrando datos tácticos a la PNP (DIRINCRI/GRECCO), ejecutando cercos tácticos y un software de alerta. Desplegar el programa de co-inversión vecinal “Obra Compartida”, asumiendo el municipio el 100% de los materiales de alta calidad, maquinaria pesada y dirección técnica de ingeniería civil, optimizando el presupuesto. Reducir la vulnerabilidad física ante sismos o El Niño edificando muros de contención de concreto armado para estabilizar suelos y escaleras técnicas reglamentarias provistas obligatoriamente de iluminación solar LED autónoma. Proteger el patrimonio material en coordinación con el Ministerio de Cultura e implementar los Centros Comunales de Innovación Cultural (CCIC) en locales sociales con talleres artísticos gratuitos como prevención social del delito. Masificar la práctica del deporte recreativo y competitivo ejerciendo el rol de la municipalidad como Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) para edificar macroproyectos e intervenir canchas vecinales de uso libre y gratuito. Descentralizar la atención primaria con Policlínicos Municipales Móviles rodantes, aplicar el programa de vigilancia nutricional infantil (tamizaje de hemoglobina y micronutrientes) y construir 2 Mega-Centros de Acogida Social. Optimizar la fluidez interna mediante la centralización de semáforos inteligentes, el padrón voluntario “Taxi Seguro PRIN” en

Meta. Reducción del 70% del índice delictivo distrital al 2029; blindaje del 100% de entornos escolares e integración de 300,000 aliados vecinales tecnológicos al 2028. Construcción masiva de 600 kilómetros de veredas cofinanciadas e infraestructura peatonal en los sectores en crecimiento hacia el año 2030. Construcción de 2,500 escaleras técnicas con iluminación solar e instalación de 1,450 muros de contención estructurales concluidos al año 2030. Puesta en valor del 100% de centros arqueológicos al 2028 e integración anual de 15,000 jóvenes a talleres culturales descentralizados. Entrega del primer Estadio Municipal Olímpico Profesional (pista de tartán, piscina olímpica) y remodelación de 190 losas con gras sintético al 2030. 50,000 atenciones médicas móviles acumuladas y puesta en funcionamiento al 100% de los 2 Mega-Centros de Acogida Social al año 2028. Sincronización de olas verdes automatizadas e incorporación del 100% del transporte menor formalizado en paraderos seguros para el año 2028. Alcanzar la meta histórica de 100,000 esterilizaciones y consultas gratuitas o a costo social regulado acumuladas al año 2030.

Indicador. Tasa porcentual de reducción de denuncias por extorsión, cobro de cupos y homicidios violentos en las 18 comunas. Kilómetros lineales de veredas y pistas vecinales construidas mediante la modalidad de co-inversión y esfuerzo comunitario. Cantidad de escaleras peatonales técnicas construidas con barandas y número de muros de contención validados por Defensa Civil. Complejos arqueológicos protegidos e iluminados, y número de niños y adolescentes integrados a la red de formación de los CCIC. Metros cuadrados de infraestructura deportiva profesional construida y número de losas barriales recuperadas con césped sintético. Volumen total anual de consultas médicas especializadas resueltas y cantidad de personas vulnerables albergadas con indicadores de salud aprobados. Tiempo promedio de traslado diario interno reducido y porcentaje de unidades de transporte menor regularizadas y ordenadas en paraderos. Cantidad acumulada de cirugías de esterilización ejecutadas en la red fija y móvil edil, y volumen de atenciones médicas veterinarias realizadas.

Problema. • Problema Identificado: Marcado retraso administrativo, centralización burocrática y lentitud operativa en la sede central municipal para realizar trámites cotidianos, con nula interoperabilidad tecnológica entre el municipio y entidades rectoras nacionales (RENIEC, SUNAT o SUNARP), fomentando las colas y la corrupción de tramitadores informales.

Objetivo. • Objetivo Estratégico: Reconfigurar la gestión municipal mediante el diseño e implementación del ecosistema virtual único “SJL en Línea” (portal web y aplicativo) interconectado con la Plataforma Nacional de Interoperabilidad del Estado, facilitando firmas digitales y pasarelas de pago seguras, descentralizando el despacho mediante “Alcalde en tu Barrio”.

Meta. • Meta (2026-2031): Virtualizar el 90% de los procedimientos administrativos para el año 2028 y consolidar un flujo anual permanente de un mínimo de 45 audiencias descentralizadas del alcalde y su cuerpo gerencial en las comunas.

Indicador. • Indicador: Porcentaje de procedimientos administrativos ediles que se inician, pagan y culminan de manera 100% virtual sin asistencia física presencial, y número de audiencias públicas territoriales directas ejecutadas de forma descentralizada.

Problema. • Problema Identificado: Elevado índice de criminalidad, extorsión, cobro de cupos y sicariato que afecta la integridad física y económica de comerciantes, transportistas y bodegueros del distrito, agravado por un serenazgo reactivo con el 45% de su flota vehicular inoperativa.

Objetivo. • Objetivo Estratégico: Implementar un esquema de pacificación y control territorial estricto mediante la Unidad de Inteligencia Operativa Municipal (UNIOM), el fortalecimiento político-normativo del CODISEC y el despliegue de cercos tácticos preventivos basados en analítica inteligente.

Meta. • Meta (2026-2031): Reducir en un 70% la incidencia delictiva general y los reportes de extorsión en los cuadrantes de mayor vulnerabilidad territorial del distrito.

Indicador. • Indicador: Porcentaje de paraderos, entornos escolares, universidades, centros comerciales y de salud monitoreados con vigilancia permanente y analítica de datos en tiempo real.

Dimensión Económica

Problema. • Problema Identificado: Alta tasa de informalidad laboral y ocupación caótica de las vías públicas y troncales por el comercio ambulatorio minorista en ejes neurálgicos, abordada históricamente mediante desalojos forzosos y represión violenta que destruyen el autoempleo sin ofrecer alternativas viables.

Objetivo. • Objetivo Estratégico: Sustituir el enfoque represivo tradicional por un rol promotor municipal implementando el programa “Terreno Propio”, actuando el municipio como articulador técnico-financiero colectivo ante la banca privada y COFIDE para facilitar créditos corporativos orientados a la adquisición de predios comerciales privados estables.

Meta. • Meta (2026-2031): Formalizar, financiar colectivamente y reubicar de manera sostenible a un mínimo de 25,000 comerciantes ambulantes en complejos comerciales privados modernos y propios

Indicador. • Indicador: Cantidad de comerciantes informales retirados de la vía pública de forma concertada que se convierten en microempresarios formales propietarios dentro de recintos comerciales cerrados.

Dimensión Ambiental

Problema. • Problema Identificado: Deficiente gestión de residuos sólidos que genera la acumulación crítica de más de 1,500 toneladas diarias de basura domiciliaria y comercial expuesta en las avenidas troncales del distrito, causada por rutas de recojo erráticas, camiones obsoletos y proliferación de botaderos informales de desmonte.

Objetivo. • Objetivo Estratégico: Modernizar el sistema de recolección y disposición final implementando un cronograma obligatorio de recojo nocturno automatizado (21:00 a 05:00 horas) por cuadrantes con camiones equipados con GPS, sumado a un software de IA para detectar e internar en el depósito vehículos que arrojen desmonte.

Meta. • Meta (2026-2031): Alcanzar el 95% de eficiencia diaria de limpieza urbana para el segundo año de gestión y erradicar el 100% de botaderos informales de basura y desmonte en los ejes troncales de la jurisdicción

Indicador. • Indicador: Porcentaje de eficiencia diaria en la recolección y disposición final de residuos sólidos en todo el distrito, y cantidad de puntos críticos y vertederos clandestinos erradicados de forma definitiva.

Dimensión Institucional

Problema. 1. Burocracia lenta e ineficiente: Trámites presenciales obligatorios, colas masivas, corrupción de tramitadores y lejanía física de la autoridad distrital frente a las demandas vecinales de las comunas. 2. Subejecución crónica del presupuesto: Incapacidad técnica de las gestiones previas que deja sin gastar anualmente entre el 21.8% y el 37.9% del presupuesto asignado (más de S/ 362 millones), revirtiendo recursos. 3. Centralismo fiscal y asimetría distrital: Estructura de gobierno distrital totalmente insuficiente para gestionar las demandas de más de un millón trescientos mil habitantes, supeditada a las trabas de la Municipalidad de Lima. 4. Hipertrofia burocrática y duplicidad: Instrumentos de gestión desactualizados (ROF, CAP, MOP), exceso de puestos de confianza con gasto corriente administrativo frondoso que debilita el avance logístico de las obras. 5. Opacidad y desconfianza ciudadana: Falta de apertura en el manejo de las finanzas públicas, desconocimiento vecinal del costo real de las obras y de las empresas ganadoras, lo que eleva la evasión fiscal de arbitrios. 6. Falta de infraestructura de envergadura por dispersión de fondos: Recursos base licitados bajo esquemas lentos que dilatan las megaobras y dispersan el capital de inversión en proyectos menores de bajo impacto. 7. Modelo de gestión aislado y descoordinado: Falta de articulación intergerencial interna que deja obras incompletas, e incapacidad externa para articular con ministerios del Estado, lo que es

Objetivo. Implementar el ecosistema virtual “SJL en Línea” para trámites interconectados, emitir Licencias Digitales Express QR en menos de 24h e institucionalizar el programa itinerante “Alcalde en tu Barrio”. Implementar el Banco de Expedientes Técnicos de Ingeniería (BETI) para viabilizar proyectos sin observaciones, y capacitar al personal técnico a través de la Escuela de Excelencia en Servicio Municipal. Liderar activamente y sustentar ante la PCM y el Congreso el expediente técnico-legal definitivo (bajo el marco de la Ley N° 27795) para declarar la provincialización dividida en 4 distritos autónomos. Aplicar la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2029, ejecutando una reingeniería de procesos corporativos, incorporando cuadros técnicos de SERVIR y dotando de autonomía a las Agencias Comunales. Institucionalizar la transparencia radical ejecutando la plataforma digital interactiva “SJL Transparente” de Datos Abiertos, realizando Audiencias Trimestrales Obligatorias y habilitando canales de denuncia anónima de corrupción. Garantizar el blindaje presupuestal y absorción de saldos al 100% para megaproyectos (Estadio Olímpico y Terminal Pesquero), aplicando licitaciones transparentes bajo estándares G2G e impulsando el marco de Obras por Impuestos (OxI - Ley N° 29230). Instalar un Sistema Integrado de Gobernanza Pública Local. Ejecutar el codiseño intergerencial obligatorio de obras y activar Mesas de Articulación Ministerial Permanente (SEDAPAL, ATU, MININTE

Meta. Virtualizar el 90% de los trámites administrativos ediles para el año 2028 y ejecutar un promedio de 45 audiencias territoriales directas del alcalde al año en las comunas. Elevar la capacidad de ejecución presupuestal de obras públicas al 98% para el año 2028, transformando de forma eficiente todos los saldos de balance en infraestructura real. Lograr el dictamen aprobatorio unificado en el Pleno y la promulgación oficial de la Ley de Creación de la Provincia de San Juan de Lurigancho para el año 2030. Implementar la reestructuración orgánica integral del municipio antes de concluir el año 2027, logrando un ahorro del 20% en gasto corriente administrativo para destinarlo a obras. Alcanzar el 100% de cumplimiento y puntuación máxima en los ránkings nacionales de transparencia para el año 2028, rindiendo cuentas del uso de cada sol. Alcanzar el 100% de eficiencia en la ejecución presupuestal anual de inversiones e inaugurar el Estadio Olímpico Profesional y el Primer Terminal Pesquero Municipal antes de 2030. Instalar e interconectar el 100% de las mesas técnicas interinstitucionales ministeriales para el año 2028, destrabando de forma articulada los macroproyectos. Aprobar el 100% de las ordenanzas de blindaje de los 14 ejes en los primeros 120 días de gestión (2027), logrando la admisión y debate del Proyecto de Ley en 2028.

Indicador. Porcentaje de procedimientos administrativos integrados a la plataforma virtual y número de audiencias territoriales descentralizadas ejecutadas. Índice porcentual de ejecución financiera anual de la partida de inversión pública verificado en el Devengado SIAF-MEF. Nivel de avance en las fases de dictaminación de las comisiones del Congreso y aprobación del informe de delimitación territorial en la Secretaría de Demarcación de la PCM. Tiempo promedio de tramitación interna de expedientes de inversión pública y porcetanje de reducción del gasto corriente reorientado a inversión. Índice de cumplimiento y actualización proactiva de datos en el Portal de Transparencia Estándar evaluado por la Defensoría del Pueblo. Avance físico auditado de los megaproyectos del Estadio Olímpico y el Terminal Pesquero, y monto en millones de soles invertidos mediante ejecución directa. como también mediante OxI para proyectos de menor inversión. Número de mesas de articulación sectorial operando activamente con acuerdos firmados y porcentaje de proyectos municipales ejecutados de forma integrada. Número de ordenanzas estratégicas de carácter promotor publicadas en El Peruano e iniciativas legislativas de alcance nacional sustentadas formalmente ante el Congreso.

Problema. • Problema Identificado: Marcado retraso administrativo, centralización burocrática y lentitud operativa en la sede central municipal para realizar trámites cotidianos, con nula interoperabilidad tecnológica entre el municipio y entidades rectoras nacionales (RENIEC, SUNAT o SUNARP), fomentando las colas y la corrupción de tramitadores informales.

Objetivo. • Objetivo Estratégico: Reconfigurar la gestión municipal mediante el diseño e implementación del ecosistema virtual único “SJL en Línea” (portal web y aplicativo) interconectado con la Plataforma Nacional de Interoperabilidad del Estado, facilitando firmas digitales y pasarelas de pago seguras, descentralizando el despacho mediante “Alcalde en tu Barrio”.

Meta. • Meta (2026-2031): Virtualizar el 90% de los procedimientos administrativos para el año 2028 y consolidar un flujo anual permanente de un mínimo de 45 audiencias descentralizadas del alcalde y su cuerpo gerencial en las comunas.

Indicador. • Indicador: Porcentaje de procedimientos administrativos ediles que se inician, pagan y culminan de manera 100% virtual sin asistencia física presencial, y número de audiencias públicas territoriales directas ejecutadas de forma descentralizada