Plan de gobierno de Acción Popular para San Juan de Miraflores: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Acción Popular registró ante el JNE para San Juan de Miraflores (expediente ERM.2026022351). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Alta transmisión de la COVID-19 en mercados de abastos y otros puntos críticos que generan aglomeración de personas, lo que representa un riesgo para la salud pública.

Objetivo. Prevenir y contener la COVID-19 en los mercados de abastos y otros puntos críticos que generan aglomeración de personas.

Meta. Reducir y desacelerar la transmisión de la COVID-19, protegiendo la vida y la salud de las personas.

Indicador. Número de contagios.

Problema. Ausencia de identidad distrital y nacional, con un desconocimiento generalizado de los vecinos sobre la herencia histórica del distrito, incluyendo su papel en la Batalla de San Juan y la Guerra del Pacífico.

Objetivo. Reforzar la identidad sanjuanina basada en la herencia cultural y la historia del distrito.

Meta. Elevar en un 40% el número de personas que se identifican con la historia y la herencia cultural del distrito.

Indicador. Porcentaje de personas.

Problema. Altos índices de feminicidios y tentativas, situando a San Juan de Miraflores entre los diez distritos de Lima con mayor número de casos entre 2015 y 2019.

Objetivo. Implementar políticas y programas con enfoque inclusivo, intercultural y de género, priorizando a las poblaciones vulnerables.

Meta. Reducir en un 40% la desigualdad, entendida como desigualdad en cuanto al género, acceso y nivel socioeconómico.

Indicador. Porcentaje de desigualdad.

Problema. Sensación de inseguridad ciudadana permanente y la necesidad de implementar programas de articulación interinstitucional utilizando tecnologías de la información y comunicación.

Objetivo. Implementar con los distintos niveles de gobierno la articulación interinstitucional para mitigar la inseguridad ciudadana. Incrementar el uso de las tecnologías de la información (TICS) y comunicación para reforzar la seguridad ciudadana.

Meta. Reducir los índices de delitos y faltas en un 80% en todas las zonas de San Juan de Miraflores. Aumentar el porcentaje de uso en un 70% de tecnologías de la información y comunicación para reforzar la seguridad ciudadana.

Indicador. Índice de delitos. Porcentaje del uso de TICS.

Problema. La población del distrito carece de hábitos deportivos regulares, a pesar de que una mayoría considera el deporte como un aspecto importante para sus vidas.

Objetivo. Impulsar estilos de vida saludable, promover el deporte y el ejercicio físico durante la recuperación social y económica del distrito.

Meta. Aumentar en un 80% el número de personas que realizan actividades deportivas.

Indicador. Número de personas que realizan deporte.

Problema. Ineficiencia en la gestión de la ejecución presupuestal y en la distribución de alimentos a los comedores populares del distrito, en un contexto de incremento de su demanda debido a la pandemia.

Objetivo. Mejorar la gestión de la eficiencia de la ejecución presupuestal y la distribución de los alimentos a los Comedores Populares.

Meta. Incrementar la eficiencia en la distribución de los 117 comedores populares del distrito.

Indicador. Porcentaje de eficiencia de distribución de alimentos a los comedores populares.

Problema. Aumento de los índices de hambre como consecuencia de la pandemia, lo que ha generado la reactivación de ollas comunes como estrategia de sobrevivencia.

Objetivo. Mejorar la disponibilidad alimentaria a las organizaciones establecidas para combatir las condiciones de pobreza y pobreza extrema.

Meta. Gestionar el apoyo de entrega de alimentos a las organizaciones de ollas comunes del distrito.

Indicador. Número de organizaciones de ollas comunes beneficiados.

Problema. La migración de estudiantes de escuelas privadas a públicas ha incrementado la demanda de servicios educativos, evidenciando una brecha de infraestructura que supera los 400 millones de soles a nivel nacional.

Objetivo. Mejorar las condiciones de infraestructura de las Instituciones Educativas de San Juan de Miraflores.

Meta. Implementar proyectos de inversión en modalidad IOARR para mejorar las condiciones de 20 Instituciones Educativas.

Indicador. Número de IIEE con mejores condiciones para los estudiantes.

Dimensión Económica

Problema. Los emprendedores del distrito no cuentan con una formación adecuada para emprender en sus negocios y mejorar sus ingresos.

Objetivo. Mejorar las capacidades competitivas de los emprendedores.

Meta. Aumentar las capacidades competitivas de los emprendedores en un 60%.

Indicador. Porcentaje de emprendedores capacitados.

Problema. Servicio de intermediación laboral municipal limitado, desarticulado y sin un enfoque inclusivo, lo que no garantiza la inserción de personas con discapacidad y expone a la población vulnerable a ofertas laborales fraudulentas.

Objetivo. Fortalecer el proceso de intermediación laboral municipal entre las empresas que ofertan y los ciudadanos que demandan trabajo adecuado, con un enfoque inclusivo.

Meta. Elevar en un 80% la integración de personas al mercado laboral.

Indicador. Porcentaje de personas incorporado en el mercado laboral.

Problema. Baja recaudación del Impuesto Predial, que representa solo el 7.2% de los ingresos municipales y el 0.24% del PBI, un porcentaje muy inferior en comparación con la presión tributaria de otros países de América Latina.

Objetivo. Fortalecer la gestión del impuesto predial.

Meta. Aumentar la recaudación del impuesto predial en más de 25 millones anuales.

Indicador. Monto de recaudación.

Problema. La municipalidad presenta un saldo de deuda de 138,132 millones de soles, incrementado por el mal desempeño fiscal de gestiones anteriores, lo que afecta la calidad de los servicios.

Objetivo. Establecer acuerdos de ajuste y responsabilidades fiscales para el control de la deuda de la entidad.

Meta. Reducir el saldo de la Deuda Fiscal en un 50% del valor actual (138,132 millones).

Indicador. Monto de deuda.

Problema. La informalidad en el distrito no ha sido erradicada, y las principales vías de conexión con otros distritos están ocupadas por vendedores informales.

Objetivo. Sensibilizar sobre la importancia de la formalización de las actividades económicas en el distrito.

Meta. Aumentar en un 60% la formalización de actividades económicas en el distrito.

Indicador. Porcentaje de negocios formalizados.

Dimensión Ambiental

Problema. La gestión actual implementa programas de segregación y recolección selectiva de residuos sólidos, pero es necesario sostener el proceso para reducir la cantidad de residuos dispuestos inadecuadamente.

Objetivo. Dar sostenibilidad al programa de segregación de la fuente y recolección de residuos sólidos.

Meta. Elevar en un 70% el porcentaje de calidad de vida de las personas que realizan la recolección de residuos sólidos.

Indicador. Porcentaje de recicladores que mejoraron su calidad de vida.

Problema. Ausencia de políticas medioambientales que promuevan la mitigación del cambio climático y ayuden a disminuir la contaminación ambiental y sonora, lo que ha generado consecuencias negativas en el distrito.

Objetivo. Diseñar e implementar políticas locales medioambientalistas orientadas a disminuir la contaminación ambiental y a la mitigación al cambio climático.

Meta. Implementar políticas medioambientales a fin de mitigar el cambio climático y la contaminación ambiental en nuestro distrito.

Indicador. Número de políticas implementadas.

Problema. Las Lomas de Pamplona y Rinconada Alta, principales pulmones del distrito, han sido descuidadas por las autoridades y su conservación depende de iniciativas privadas, siendo necesario articularlas desde el gobierno local.

Objetivo. Implementar un circuito turístico ecológico y sustentable que incluya el Cristo Redentor (Cerro San Francisco) y las Lomas (Pamplona Alta y Rinconada Alta).

Meta. Incrementar en un 50% la cantidad de visitas a Las Lomas y Cristo Redentor.

Indicador. Cantidad de personas que visitan las zonas.

Problema. Ausencia de formulación y programación de inversiones en el sector ambiental que respondan a los objetivos de las brechas identificadas y priorizadas.

Objetivo. Orientar la formulación y programación de inversiones públicas orientadas al cierre de brechas de infraestructura y servicios públicos en el sector ambiente.

Meta. Promover las inversiones de servicios públicos en el sector ambiente en un 40%.

Indicador. Porcentaje de inversiones en servicios públicos.

Problema. El servicio de recojo de residuos sólidos es deficiente, lo que se evidencia en la acumulación de basura en avenidas y calles, sumado a una limitada cultura ambiental de los vecinos.

Objetivo. Mejorar la eficiencia del recojo de residuos sólidos.

Meta. Instalar en los puntos críticos por residuos sólidos islas de contenedores soterrados.

Indicador. Número de puntos soterrados instalados.

Problema. El distrito se encuentra por debajo de la media de metros cuadrados de área verde pública por habitante, con una cifra que ha disminuido de 2.3 en 2013 a 1.65 en 2018.

Objetivo. Mejorar y ampliar la disponibilidad y calidad de los espacios verdes.

Meta. Ampliar la cobertura de área verdes por habitante a 2.5 metros cuadrados.

Indicador. Metros cuadrados de área verde pública por habitante.

Problema. El distrito no cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano con enfoque sostenible que permita un desarrollo planificado en los ámbitos social, económico y cultural.

Objetivo. Planificar los usos de suelo, las actividades económicas, los proyectos de inversión pública priorizados, el ordenamiento territorial, el crecimiento urbano planificado, la identificación de potencialidades y limitaciones del territorio, y la gestión de riesgos y ambiental.

Meta. Elaboración, ejecución y seguimiento del Plan de Desarrollo Urbano 2027 – 2030 de San Juan de Miraflores, a fin de alcanzar un distrito modelo.

Indicador. Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano de San Juan de Miraflores 2027 - 2030.

Problema. La autoconstrucción informal, el limitado desarrollo de la planificación urbana y la insuficiente articulación entre niveles de gobierno han generado ocupaciones informales en territorios inseguros e insostenibles.

Objetivo. Mejorar y sostener la Gestión de Desarrollo Urbano y de Riesgo de Desastre con enfoque territorial e inclusivo.

Meta. Implementar y desarrollar lineamientos para la Gestión de Desarrollo Urbano y la Gestión de Riesgo de Desastre de la población en riesgo.

Indicador. Número de lineamientos.

Dimensión Institucional

Problema. Necesidad de generar y reforzar mecanismos de participación ciudadana y canales adecuados para el acceso a la toma de decisiones, dado el rol protagónico de los ciudadanos en la modernización del Estado.

Objetivo. Generar mecanismos de vigilancia y participación ciudadana para consolidar la gobernanza en el distrito.

Meta. Elevar en un 50% el porcentaje de vigilancia y participación ciudadana.

Indicador. Porcentaje de participación ciudadana.

Problema. La innovación pública es limitada y no forma parte de la gestión local como un mecanismo de mejora continua, siendo necesario que el gobierno local mejore los servicios a la ciudadanía.

Objetivo. Generar una cultura de innovación constante en la gestión pública local orientada al ciudadano.

Meta. Implementar Buenas Prácticas reconocidas de innovación para mejorar los servicios que se brinda a la ciudadanía.

Indicador. Número de buenas prácticas.

Problema. La corrupción es uno de los principales problemas de la gestión municipal, mermando no solo el desarrollo eficiente de la gestión, sino afectando directamente al ciudadano.

Objetivo. Identificar los riesgos de corrupción en el proceso de entrega de servicios al ciudadano.

Meta. Implementar una política transversal de lucha contra la corrupción para una gestión ética y transparente al ciudadano.

Indicador. Número de política.

Problema. Deficiente implementación de mecanismos de transparencia, como el portal web estándar y una página web accesible que cuente con información de dispositivos e instrumentos legales de la gestión.

Objetivo. Diseñar mecanismos de transparencia que incentiven al vecino a la vigilancia de la gestión municipal, consolidando así la gobernabilidad en el distrito.

Meta. Implementar un portal web accesible, amigable y de fácil consulta para el vecino, que incluya toda la información necesaria de la gestión municipal.

Indicador. Número de portal web implementado.

Problema. Existe un mínimo soporte para consolidar propuestas de gobierno abierto, ausencia de acceso a la interoperabilidad del Estado y no se ha logrado la inclusión digital de los ciudadanos.

Objetivo. Establecer un soporte tecnológico que permita implementar un gobierno abierto, electrónico y digital para brindar un servicio eficiente, eficaz y transparente al ciudadano.

Meta. Ampliar los canales de atención al ciudadano que permita generar respuestas mucho más rápidas a los usuarios.

Indicador. Número de canales de atención implementados.